随着党中央、国务院支持民营经济发展的政策红利不断释放,中部六省分别出台了促进民营经济发展的“真金白银”政策,民营经济快速发展,实力大为增强,2018年中部六省民营经济增加值达到11.23万亿,占中部六省GDP的比例为58.3%,擎起了经济发展的半壁江山。
(一)发展机遇
2018年11月1日,习近平总书记主持召开民营企业座谈会,这是在全面建成小康社会决胜阶段、改革开放40周年的重要节点,党中央围绕促进民营经济发展召开的一次高规格会议,在中国民营经济发展史上具有里程碑意义,全国民营经济发展迈入了新时代、新阶段。
习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话让民营企业吃下定心丸,为新时代民营企业发展提供了根本遵循。总书记坚持问题导向,深入分析民营企业发展中面临的困难和挑战,深入阐明“怎么看”“怎么办”等重大问题,为进一步推动民营经济健康发展指明了方向。“民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人。”充分表明党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚定决心和鲜明态度,为民营经济健康发展注入了强大信心和动力。当前,我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段,处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,带来了巨大的市场机遇,必将为市场敏锐、机制灵活、管理有效的民营企业提供更为广阔的发展空间,民营企业必将大有可为。
习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话,为中部六省做好中部地区崛起工作、实现全面建成小康社会奋斗目标、开启我国社会主义现代化建设中部崛起新征程具有十分重要的意义。习近平总书记就做好中部地区崛起工作提出8点意见。一是推动制造业高质量发展,主动融入新一轮科技和产业革命,加快数字化、网络化、智能化技术在各领域的应用,推动制造业发展质量变革、效率变革、动力变革。二是提高关键领域自主创新能力,创新支持政策,推动科技成果转化和产业化,加快研发具有自主知识产权的核心技术,更多鼓励原创技术创新,加强知识产权保护。三是优化营商环境,对标国际一流水平,营造稳定公平透明的营商环境,缓解民营企业和中小微企业融资难题。四是积极承接新兴产业布局和转移,加强同东部沿海和国际上相关地区的对接,吸引承接一批先进制造业企业。五是扩大高水平开放,把握机遇积极参与“一带一路”国际合作,推动优质产能和装备走向世界大舞台、国际大市场,把品牌和技术打出去。六是坚持绿色发展,开展生态保护和修复,强化环境建设和治理,推动资源节约集约利用,建设绿色发展的美丽中部。七是做好民生领域重点工作,做好脱贫攻坚工作,创造更多就业岗位,加快补齐民生短板,完善社会保障体系,创新社会治理。八是完善政策措施和工作机制,加大对中部地区崛起的支持力度,研究提出促进中部地区高质量发展的政策举措,加强统筹协调。习近平总书记关于中部崛起的重要讲话为中部地区如何推进高质量发展指明了方向、带来了机遇,进一步坚定了中部六省高质量发展的信心,中部地区崛起势头正劲、大有可为。
习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话和在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话为中部六省做好长江黄河的保护和发展提供了根本遵循。湖南、湖北、安徽、江西作为长江经济带的重要组成部分,要按照习近平总书记要求,正确把握五大关系。第一,正确把握整体推进和重点突破的关系,全面做好长江生态环境保护修复工作。第二,正确把握生态环境保护和经济发展的关系,探索协同推进生态优先和绿色发展新路子。第三,正确把握总体谋划和久久为功的关系,坚定不移将一张蓝图干到底。第四,正确把握破除旧动能和培育新动能的关系,推动长江经济带建设现代化经济体系。第五,正确把握自身发展和协同发展的关系,努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体。山西、河南作为黄河流域的重要组成部分,要按照习近平总书记要求,坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展,以水而定、量水而行,因地制宜、分类施策,上下游、干支流、左右岸统筹谋划,共同抓好大保护,协同推进大治理,着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、推进水资源节约集约利用、推动黄河流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化,让黄河成为造福人民的幸福河。
为全面贯彻落实习近平总书记对中部六省的殷切希望和目标要求,中部六省通过召开大会、出台政策、表彰优秀企业家等多种形式全面推动落实政策,沿着习近平总书记指明的金光大道奋勇前行。从促进民营经济发展方面来看,湖南出台《关于促进民营经济高质量发展的意见》、湖北出台《关于大力支持民营经济健康发展若干意见》、山西出台《关于支持民营经济发展的若干意见》、安徽出台《大力促进民营经济发展的若干意见》、江西出台《关于支持民营经济健康发展的若干意见》等政策文件,各省的相关部门也纷纷出台了配套政策文件,形成了支持民营经济发展的政策体系,中部六省民营经济发展获得巨大政策红利,民营经济发展步入新的发展阶段。
作为中部六省经济半壁江山的广大民营企业一定要深刻理解习近平总书记系列重要讲话的内涵要求、深刻理解党中央国务院的战略部署、深刻理解中部六省的发展需求和发展趋势,学会用好政策举措,积极主动投身各项战略部署的主战场,为中部六省的改革发展稳定、实现高水平崛起提供更多智慧、做出积极贡献。
(二)面临挑战
1.资源型产业结构相对突出
由于自然资源禀赋、产业路径依赖、民营经济重型化和同质化现象突出等问题,中部六省民营经济发展层次相对不高。如山西民营工业经济中煤焦电冶建材等行业仍然占据主导,资源型加工业占比仍然较大,民营经济重工业能源消费总量大、污染程度高等方面的问题较为突出,且短时间内难以得到有效调整,随着环保压力持续增加,企业生存面临巨大压力。这些问题在河南、江西、安徽等省也不同程度的存在,产业转型升级、新旧动能转化成为当前面临的最大问题。(www.daowen.com)
2.区域协同化发展明显不够
中部六省虽然在地域上连成一片,但是协同化发展程度明显不高,始终未能形成诸如京津冀、长三角、珠三角等区域内相互补充、相互依托、协同发展的产业格局。安徽积极加入长三角城市群发展、山西积极融入京津冀、湖南和江西全面对接珠三角、湖北和河南努力打造大武汉经济圈和大郑州经济圈,中部六省之间并未形成经济协同发展圈,产业互补互促仍然不够。特别是中部六省民营经济主要集中在交通运输、仓储邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业等民生性传统服务业,生产性服务业发展滞后,对民营经济转型升级的促进作用十分有限。
3.缺乏领军型民营企业
纵向来看,中部六省民营经济持续增长,但与国内民营经济发达地区横向相比,仍有较大差距。主要体现在民营企业规模小,缺乏行业领军企业,中部六省没有突破千亿级的民营企业,制造业中也没有领军型企业。从全国2019民企500强榜单看,中部六省中,湖南省新华联集团营业收入952.96亿元,位居第60位,没有突破千亿大关。并且中部六省中排名第一的民企多为综合批发类,核心竞争力不强。从民企制造业100强来看,中部六省中民营企业制造业仅占10席,其中湖南蓝思科技、三一重工分别排在47位和52位,总体上缺少制造业龙头企业。(见表9)
表9 2018年民企500强中中部六省各省排名第一的民营企业情况
4.研发投入相对不足
从整体上看,中部六省研发投入明显落后于其他省份,与发达国家和先进地区相比差距明显。2018年全国研究与试验发展(R&D)经费投入强度平均为2.19%,中部六省从高到低排序为:安徽2.16%、湖北2.09%、湖南1.81%、江西1.41%、河南1.4%、山西1.05%,没有一个省份达到平均水平。从投入总额来看,中部六省研究与试验发展(R&D)经费投入最多的为湖北省,达到822.1亿元,最少的为山西省(175.8亿元)。全国超过千亿元的省(市)有6个,分别为广东(2704.7亿元)、江苏(2504.4亿元)、北京(1870.8亿元)、山东(1643.3亿元)、浙江(1445.7亿元)和上海(1359.2亿元),中部六省与这些省份相比差距比较明显,导致中部六省创新能力、创新潜力明显不足。民营企业作为创新的主力军,高新技术企业发展也不充分不均衡,其中湖北省民营高新技术企业突破6000家,安徽省民营高新技术企业5024家,与广东、北京相比还有数量级的差距,但是比山西(810家)高出好几倍,还需要加速发展、均衡发展。(见表10)
表10 2018年全国及各省R&D经费投入情况
资料来源:国家统计局《2018年全国科技经费投入统计公报》。
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