2018年12月13日召开的中央政治局会议认为，2018年以来，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们按照党的十九大做出的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，有效应对外部环境深刻变化，迎难而上、扎实工作，改革开放继续深化，各项宏观调控目标可以较好完成，三大攻坚战开局良好，供给侧结构性改革深入推进，人民群众得到更多实惠，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，朝着实现第一个百年奋斗目标迈出新的步伐。

会议指出，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

（一）2019年1月至9月民营经济税收收入运行情况分析

2019年1月至9月，私营企业税收收入累计实现22105.38亿元，比2018年同期增加2082.47亿元，同比增长10.4%，较上年下降25.2个百分点。个体经营税收收入累计实现6765.18亿元，较上年同期减少1943.30亿元，同比下降22.3%。

2019年1月至9月，民营经济税收收入累计实现28870.56亿元，比2018年同期增加139.17亿元，同比增长0.5%。从民营经济税收收入分月度运行看，1月份5164.98亿元，2月份2755.55亿元，3月份2624.77亿元，4月份3604.78亿元，5月份3123.32亿元，6月份3289.10亿元，7月份3408.21亿元，8月份2374.05亿元，9月份2525.80亿元（见表7）。

（二）2019年民营经济税收收入分析

2019年，中国民营经济税收收入37414.31亿元，比上年增加595.69亿元，同比仅增长1.6%。其中，私营企业税收收入为28465.53亿元，比上年增加2566.42亿元，同比增长9.9%，占民营经济税收收入的76.1%；个体经营税收收入8948.79亿元，比上年减少1970.73亿元，同比下降18.0%，占民营经济税收收入的23.9%（见表8、图7）。

表7　2019年1—9月份民营经济税收收入状况表

资料来源：国家税务总局收入规划核算司：《税收月度快报》，2019年1—9月。

表8　2019年全年民营经济税收收入状况表

(www.daowen.com)

图7　2019年分季度累计民营经济税收收入图

（三）2020年民营经济税收收入初步预测

由于对2020年的民营经济税收收入预测属于短期预测，可以简单地按照近年来的民营经济税收收入发展情况进行短期外推预测。

根据表9资料，我们可以采用平均增加额法和平均增长率以及平均弹性系数来预测2020年民营经济税收收入。

表9　2015—2019年中国民营经济税收状况表

1.增加额法预测。按2015年至2019年5年平均增加额3656.14亿元，预测2020年民营经济税收收入为41070.46亿元，比2019年增长9.8%。按2019年增加额595.69亿元，预测2020年民营经济税收收入为38010.01亿元，比2019年增长1.6%（见表10）。

2.增长率法预测。按2015年至2019年5年平均增长率15.0%，预测2020年民营经济税收收入为43026.47亿元，比2019年增加5612.15亿元。按2019年增长率1.6%，预测2020年民营经济税收收入为38012.95亿元，比2019年增加598.63亿元（见表10）。

表10　2020年中国民营经济税收预测值

综上分析预测结果：2020年民营经济税收收入预测值在38010.01亿元～43026.47亿元可能性较大，结论点预测值为40029.97亿元，比2019年增加2615.65亿元，同比增长7.0%左右。