中国国家主席习近平访问欧盟总部期间,中欧双方发表《关于深化互利共赢的中欧全面战略伙伴关系的联合声明》(简称《声明》)。《声明》提出,将在条件成熟时签订全面深入的自贸协定(FTA),大力支持中国大陆尽快参加《服务贸易协定》谈判。中国大陆与欧盟签署双边自由贸易协议,这是北京长久以来的一个战略目标,但欧盟内部对此存有分歧。
目前中欧投资协定已经谈了两轮,欧盟此时给予中国大陆自贸协定的承诺,是一个重要成果,也体现了中央高层的高瞻远瞩。这说明中欧两个经济体的领导人已经达成共识,将要共同推动贸易自由化、投资便利化。中国大陆是欧盟的第二大贸易伙伴,欧盟则连续十年保持中国大陆第一大贸易伙伴的地位。欧亚大陆两大经济体携手达成共识,将会带来全球经济治理结构的重大突破。
下一步,在自贸协定的框架下,中欧需继续进行谈判,核心就是进一步开放,即引进国际通用的规则,相互开放市场,达到互利共赢的结果。这不光对于中国大陆,对于欧洲和世界经济来说都有积极意义。当前世界经济复苏的基础并不牢靠,欧洲还没有彻底走出欧债危机阴影,目前虽然有了恢复的迹象,但失业率还是居高不下,经济发展的动力也不足,需要中国大陆提供帮助。
中国大陆正在启动新型城镇化建设和新一轮改革开放,到2020年要完成“三个亿”,即解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化。“三个亿”无论对中国大陆还是欧洲来说都是新的机遇。要实现这一宏伟目标,无疑需要大量投资,需要欧洲的资金、技术和经验。特别是当前大陆强调新型城镇化对低碳、环保的要求,这方面欧洲有很多的技术可以转让,进而分享中国大陆城镇化的红利。
贸易方面,自2014年起,未来5年内,中国大陆至少要进口10万亿美元的产品,对欧洲来说无疑是一个好消息。这也需要欧洲减少对中国大陆出口的限制,比如一些高科技产品。此外,虽然中欧双方贸易量巨大,但相互投资还很少。欧洲对中国大陆有一定投资,但相比于欧洲在大西洋两岸的投资则无法比拟,中国大陆对欧洲的投资更是微乎其微,未来还有巨大的发展空间。(www.daowen.com)
事实上,中欧未来在投资方面有不小的空间。许多欧洲国家基础设施老化陈旧,中国大陆则在高速公路、港口码头、桥梁、高铁等基建领域今非昔比,具有国际领先水平的能力;欧洲的低碳、环保技术也可以向大陆投资,食品安全、技术研发等方面,欧洲也有很好的经验值得中国大陆学习。
中国大陆愿意和欧洲分享发展的机会和红利,也希望欧洲能与我们分享它们的机遇。不过,想要同欧盟各国达成FTA并非易事,欧盟各国都是财政独立的,作为一个整体与中国大陆签署自贸协议,需要做大量艰苦细致的工作。但无论如何,此次中欧发表声明,已经是一个良好开端。
习近平主席访欧的成果,说明中欧已经在欧盟层面达成一致,对之后分别对各国的谈判是一个好的兆头。尤其是欧盟核心国,如法国、德国、荷兰等大国,都对中国大陆有相当正面的表态,这也将对其他国家产生示范作用。
(徐洪才,中国台湾《旺报》,2014年5月)
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