理论教育 加速中美BIT谈判进程

加速中美BIT谈判进程

时间:2023-05-28 理论教育 版权反馈
【摘要】:近年来,为了促进贸易与投资的便利化和自由化,在“准入前国民待遇”和“负面清单”两大原则的基础上,中美双方进行了多轮BIT谈判。中美BIT谈判如果能够尽快达成,不仅会对中美投资和贸易起到积极促进作用,更重要的是可以产生良好的示范效应,加速推进中国和欧洲的BIT谈判,对全球贸易自由化和经济全球化,以及全球经济治理的改进,都有积极意义。目前,美国正在推进TPP谈判,中国对此持开放包容态度。

加速中美BIT谈判进程

2016年6月,中美第八轮战略与经济对话核心的议题就是共同推进双边投资协定,也就是BIT。这对中美双方都有好处。目前,中美双向投资规模越来越大。过去中美贸易规模大,但投资规模小。最近几年情况有了很大变化。促进双方投资,尤其是基础设施投资,有利于拉动双方的经济增长、增加就业、扩大开放,也可以纠正中美之间的贸易不平衡。

一直以来,中国对美国贸易有很大的顺差,美国觉得中国商品太便宜,抢占了美国市场和工人工作岗位。实际上这是误解,因为中美之间产业是一种垂直分工,总体来看美国处于产业分工的高端位置,中国处于中低端位置,并不存在直接竞争,更多是互补关系。过去几年,中国部分产业转移到越南、孟加拉、马来西亚等发展中国家,却没有增加美国工人的就业机会。所以,现在大家开始理解到,过去多年人民币过多地对美元汇率单边升值,并不能改变中美之间贸易不平衡状况。通过扩大相互投资,特别是扩大中国对美国投资,不仅可以增加美国工人的就业机会,拉动美国经济增长,改善美国基础设施状况,更重要的是可以改善中国和美国之间的国际收支不平衡的状况。

过去,美国对中国国有企业在美国投资设置了一些不必要的政治障碍,以国家安全为理由,阻止中国的国有或民营企业在美国投资。与此同时,还阻止美国公司向中国出口高科技产品。实际上,中国不能从美国进口这些产品,但可以从欧洲进口,因此美国失去了市场机会。近年来,为了促进贸易与投资的便利化和自由化,在“准入前国民待遇”和“负面清单”两大原则的基础上,中美双方进行了多轮BIT谈判。现在主要问题是中国提出的“负面清单”太长,而奥巴马总统希望在他任期内达成谈判。我认为,现在就是很好的时机,如果中国适当降低和减少负面清单的数量,就可以顺势达成BIT谈判。

未来五年,中国要扩大服务业对外开放,特别是金融服务业,目前美国在这方面有很大优势。此外,中国农业和部分制造业也可以扩大对美国的开放。而美国高科技产业和农业也可以扩大对中国出口。加大开放对双方都有好处。中美BIT谈判如果能够尽快达成,不仅会对中美投资和贸易起到积极促进作用,更重要的是可以产生良好的示范效应,加速推进中国和欧洲的BIT谈判,对全球贸易自由化和经济全球化,以及全球经济治理的改进,都有积极意义。(www.daowen.com)

目前,美国正在推进TPP谈判,中国对此持开放包容态度。我认为,中国要创造条件加入TPP。东盟十加六,也就是东盟成员国加上中国、韩国、日本澳大利亚、新西兰、印度,要在2016年年底达成RCEP谈判,也应该创造条件让美国加入RCEP。如果中国加入TPP,并且美国加入RCEP,那么TPP和RCEP合并就几乎构成了亚太自贸区FTAAP。这就更大程度地促进开放型亚洲经济发展,同时为多边贸易体系贡献正能量,促进WTO框架下多哈回合贸易谈判取得突破性进展。

(第八轮中美战略与经济对话落幕,BIT(双边投资贸易协定)、TPP(跨太平洋伙伴关系协定)成为热点议题。徐洪才作客《央广财经评论》,央广网,2016年6月9日)

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈