欧洲复兴开发银行由64个国家和两个政府间组织(欧盟和欧洲投资银行)共同拥有,是苏东剧变之后由欧洲一些国家和美国、日本政府发起成立的多边开发性金融机构,1991年4月14日正式开业,总部设在伦敦。宗旨是通过投资,改变中欧、中亚以及地中海南岸地区人民的生活。近年来,欧洲复兴开发银行流动性充裕,已将业务领域扩大到土耳其、蒙古、埃及和约旦等阿拉伯国家。EBRD与私营企业合作,投资了各类项目、参与了政策对话、提供了技术性建议,从而推动了创新,并协助建立了可持续发展的开放型市场经济。
改革开放30多年来,我国在积极融入经济全球化过程中逐渐成为世界第二大经济体,在全球经济发展和治理中发挥着日益重要的作用。我们认为,欧洲复兴开发银行邀请我国投资欧洲复兴开发银行是一个互利共赢的明智选择。
第一,适时加入EBRD将有助于我国在全球经济治理中发挥更大作用和树立一个负责任大国的国际形象。目前,欧盟是我国最大的贸易伙伴,加入EBRD将有利于我国深化与欧洲经济与战略合作,促进“一带一路”建设,同时也有利于我国学习多边开发银行先进管理经验,以更好地建设和管理好亚投行。
第二,加强EBRD与亚投行合作,有助于将亚投行建设成为一个符合国际高标准的多边开发金融机构。欧洲复兴开发银行总裁苏玛·沙克拉巴蒂近期表示,该行已经做好与中国及筹建中的亚投行开展合作的准备。在2015年3月份,尽管受到美国方面反对,但多个欧洲国家都已经决定成为亚投行创始成员国。EBRD的许多成员国都相信两个组织(EBRD和AIIB)作为合作伙伴将会实现互利共赢。(www.daowen.com)
第三,允许EBRD拓展其在中国的业务,将有助于促进我国国企改革和转型,有利于改善小微企业融资环境。欧洲复兴开发银行在国企私有化、中小企业融资、公私合作(PPP)融资方面积累了丰富经验。欧洲复兴开发银行希望未来能与更多中国企业接触,为中国的中小企业提供资金,参与及帮助中国开展公私合作(PPP)项目。欧洲复兴开发银行高层已表示未来将派更多高管来中国拓展合作机会,寻找与国内较大银行的合作机会。
我们认为,目前我国面临投资欧洲复兴开发银行的有利时机,我国应该顺势而为,做好相关准备工作。但具体时机,应根据发展中俄全面战略协作伙伴关系、美欧与俄的博弈等因素认真研究确定。
(执笔:徐洪才、黄永富,指导:由中国国际经济交流中心常务副理事长、执行局主任张晓强。本报告获李克强总理重要批示。2015年9月习近平主席访问英国期间中国与EBRD签署协议,2015年底EBRD董事会同意中国成为EBRD股东。2016年AIIB发放第一批两个项目贷款,其中之一就是和EBRD开展融资合作。)
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