2016年9月8日,笔者接受《CEO世界》记者专访,就G20峰会后的中国与世界经济走势进行了解读,以下为专访内容。
陶央央:本次G20杭州峰会有哪些亮点值得关注?选择在杭州召开的原因是什么?
笔者:本次G20峰会的主要议题是讨论如何落实联合国提出的《2030年可持续发展议程》,这个议程是去年9月联合国大会通过的,确定了未来15年全人类的共同任务就是要解决可持续发展的问题。G20成员国集合了全球19个经济体,再加上欧盟,占了全球GDP的将近90%,大家都有责任带头落实好联合国提出的《2030年可持续发展议程》。
第一,在过去8年左右时间里,国际社会主要忙于应对金融危机。2008年国际金融危机在美国爆发,G20峰会应运而生。因此,G20峰会主要解决短期燃眉之急,共同应对金融危机。过去几年,G20在促进世界经济恢复方面功不可没。但就目前来看,上述危机似已基本解决,美联储开始逐渐恢复正常利率、结束过去的非常规货币政策了,这好比病人的病情好转了,无须带着呼吸器,可以自己呼吸了。
但是,当下全球经济发展极不平衡,各国经济和政策分化十分严重。总体而言,以美国为代表的发达国家经济形势向好,差不多走出了危机阴影;欧债危机最困难时刻早已过去,欧洲经济逐渐恢复;日本经济虽无大的起色,但也未出现恶化。由此可见,发达经济体逐步好转。而发展中国家的情况就好坏不一了,比如印度、中国等国家,由于及时推进了经济结构调整,经济运行总体稳健;相比之下,俄罗斯和巴西过多地依赖资源出口,在全球商品价格下跌过程中,这些国家受到很大冲击。在这样的情况下,世界经济面临着经济增长动力不足的问题,目前迫切需要找到新的发展动力。因此,G20峰会的召开得以让大家坐下来谈一谈如何解决这个问题,形成共识。
我国在“十三五”期间面临的问题也是可持续发展,我们提出了五大发展理念——创新发展、协调发展、开放发展、绿色发展、共享发展,其中,排第一位的就是创新发展,通过创新来为经济的可持续发展注入新的活力和动力。在这一点上,我国和全世界面临的挑战是一致的。G20成员国围绕“可持续发展”,即如何实现全球经济的强劲、可持续、平衡和包容性发展展开了讨论。
共同目标找到了,接下来就是探讨实现目标的政策手段。第一个手段就是加强G20成员国宏观经济政策协调。现在是各自为政,步调不一,美联储准备加息,欧洲和日本央行还在搞负利率,乱成一团,造成潜在风险,其直接表现就是外汇市场波动性急剧上升,因此要进行政策协调。传统意义上的协调指的是货币政策和财政政策的协调,这是从需求管理方面入手的,对投资需求、消费需求、出口进行管理,这些都是解决短期问题。比如,货币政策上G20坚决反对竞争性汇率贬值,财政政策方面,反对寅吃卯粮,现在一些国家的公共债务就像是定时炸弹。例如,美国国债和GDP的比率是100%;欧盟也是接近100%;日本是接近250%。我国中央和地方公共债务和GDP的比率大概是60%。因此,必须维持稳健的财政政策和稳定的货币政策。与此同时,这次G20峰会提出要加强成员国的结构性改革政策协调,这是管中长期的,长短结合,不仅治标,还要治本。
关于结构性改革,本次G20峰会具体确定了9大优先领域,提出了48项指导性原则和12大指标体系,供大家参考实施,形成一定的约束力;且每两年进行一次评估,公布评估结果,对表现出色的予以表扬,对表现较差的施以压力,形成你追我赶、共同向好的发展局面。
第二,促进贸易和投资增长,反对各种保护主义。近年来,全球贸易增长低位徘徊。近期,美国主导的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)均已出现搁浅,加之英国脱欧,下一步意大利也要进行脱欧公投,各种“双反”(反倾销、反补贴)的声音此起彼伏,这些只顾眼前和自身利益的眼光短浅和狭隘的做法,形成一股反全球化的逆流。这时候,G20及时高举起全球化的大旗,提出贸易增长战略和投资增长战略,具有非常积极的现实意义。
第三,促进发展中国家的工业化。本次G20峰会上,特别邀请非盟代表、东南亚联盟代表、联合国77国集团代表与会,共同讨论包容性发展的问题。不可以少数人发展,而多数人不发展,形成两极分化。在这一议题下,现阶段要解决的突出问题是非洲地区的工业化问题;美国、日本已进入到后工业化发展阶段,也存在继续发展的问题;而我国农村城镇化尚未完成,这些都需要国际社会共同努力、开展合作。
第四,本次G20峰会提出绿色金融的概念,发挥金融对经济增长的推动作用。G20推动成员国落实去年联合国巴黎气候大会决议。中美两国积极带头。为什么要提出绿色金融这一概念呢,也是为了改善人类的生存环境,改善发展的质量。过去我们经济发展很快,但涉及很多高污染、高排放、高能耗问题,对环境造成了较严重的破坏。(www.daowen.com)
最后,也是最重要的,就是促进全球创新发展。本次G20峰会还提出了数字经济的概念,促进互联网经济发展。杭州是名副其实的“创新之城”,阿里巴巴作为样板工程具有全球影响,选择在杭州召开G20峰会是有道理的。杭州有着丰富的历史和文化底蕴,山清水秀,充满独特魅力。当然,杭州为准备召开本次G20峰会,在改善自身基础条件所付出的努力也是有口皆碑的。期望杭州以G20会议为契机,进一步提升国际影响力。
陶央央:本次G20峰会首次将绿色金融纳入议题。在未来的投融资决策中,有哪些因素是需要考虑的?
笔者:第一,促进经济结构调整,坚决淘汰高能耗、高污染的僵尸企业,建立环境友好型经济。第二,促进小微企业发展,促进创新创业活动,增加就业机会,尤其是青年人的就业。第三,提高科技含量,促进新技术的应用。“扶贫”问题也需引起关注。企业应多尽社会责任。还有,就是加强消费者权利保护、劳动者权益保护,让劳动者有尊严、有成就感,实现共同富裕,发展共享经济。
陶央央:能否介绍下亚投行现在的情况?在G20峰会期间,对于亚投行讨论了些什么,目前有什么新的进展或方向?
笔者:亚投行的成立,反映了亚洲地区、发展中国家的利益诉求。因此,当中国提出这一倡议的时候,几乎是一呼百应。目前已确定加入的,加上请求加入的,大约有100多个国家。亚投行和现有的多边开发性金融机构并不冲突,它扮演了一个重要的补充角色。作为一个新生婴儿,亚投行需要有一个学习和积累经验的过程。目前,亚投行已与亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行展开联合融资合作。
下一步,亚投行还要与更多的多边金融机构展开合作,特别要调动当地资源。亚投行首先要跟当地政府合作,与资本市场、商业银行都要开展合作,所谓“众人拾柴火焰高”,要充分调动社会资本积极性。目前,全球流动性宽裕,但资金流动无序,需要亚投行等机构发挥有效组织各种资源的作用,特别是在政府与社会资本合作(PPP)项目运营管理中,多边开发性金融机构在降低运营成本、提升项目治理水平方面具有优势,亚投行等机构应分享这方面的知识和经验。在推进基础设施投资过程中,要充分考虑环境保护、文化习俗等因素,做到兼顾经济效益、生态效益和社会效益。相信亚投行将发挥示范作用,做出样板工程,扩大影响力。
陶央央:近两年来,全球外汇市场剧烈震荡,近期人民币对美元汇率持续走低,在G20峰会之后,您认为人民币汇率的未来走势如何?
笔者:2016年1~8月,人民币兑欧元、美元、日币都是贬值的。但是,我认为未来一个时期人民币对美元汇率不会出现较大幅度的贬值。原因有三:其一,我国经济增长前景不错,未来几年6.5%7.0%的潜在经济增长是有保证的,中国经济仍然是世界经济增长的重要引擎。其二,美元加息,造成国际资本流动波动,但不应过分夸大其影响,美国经济状况不及预期,预计今年顶多在年底实施一次加息。其三,10月1日,人民币正式加入国际货币基金组织的特别提款权(SDRs)篮子货币,成为包括美元、欧元、人民币、日元、英镑等五大国际储备货币之一,所占比重为10.92%。如果未来几年世界各国的外汇储备,参照10.92%这个比重来持有,那么国际社会对人民币的需求势必上升(目前人民币在国际储备货币中比率不足1%),增加人民币升值的动力。
综上,有贬值因素,也有升值因素,相互抵消一部分。总体而言,人民币对一篮子货币将保持相对稳定,对美元可能呈现温和、轻微的贬值,双向波动特征比较明显。有了这样一个认识,建议大家保持良好的心态,要对中国经济发展和金融稳定充满信心。
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