《十三五规划》提出，要把推动冬奥会和京津冀协同发展结合起来，着力推动交通、环境等领域协同发展，在推动京津冀协同发展中起引领示范作用，推动交通设施互联互通，生态环保联动，产业互相促进，公共服务共建共享。这里面提到若干个创新，但未提到金融创新。2016年8月26日，笔者在去崇礼参加“2016崇礼（夏季）中国城市发展论坛”的路途中发现沿途的基础设施仍然比较落后，自然环境改造仍然需要推动。这些都需要资金的支持，时间有限，任务很艰巨。

从金融角度看，第一，要推进PPP模式，就是推广政府与社会资本合作。现在投资动力不足，特别是民间投资增速下滑，一个重要原因就是PPP模式落实不到位。PPP模式需要政府发挥引领作用，但从各地实践看，政府作用发挥得并不理想，特别是PPP投资项目资金规模大、投资回报低、风险比较高，这种情况下，民间投资希望对未来投资收益有合理预期，能对风险合理把控，这方面，政府作用还有很大的改进空间。第二，要发展产业投资基金，推动相关产业发展，旅游业、生态环保、文化、体育、基础设施发展等都需要资金推动。其中，资本金很重要，仅靠银行贷款是不够的。第三，与资本市场对接，把相关项目包装起来上市，利用周边已有上市公司，进行产业和资源对接，推动资产重组、商业模式创新。第四，要与金融机构对接，现在很多金融机构，特别是国有银行服务不到位，由于处于垄断地位，在服务于企业开拓市场中提供财务顾问、战略顾问等方面做得不够。这也包括国家开发银行、亚洲基础设施投资银行乃至世界银行等，这些金融机构不仅资金实力雄厚，而且可以帮助企业改进项目治理，降低运营成本和提高效率。

2016年，世界银行在中国发行人民币债券，以SDR计价，这是一个里程碑。实际这也是一种熊猫债券。要充分发挥债券市场融资功能，为相关产业发展提供资金支持。短期内，人民币对美元贬值。这是因为市场对美元需求出现了爆发式增长，当人均收入超过8000美元的时候，居民有能力到海外消费。企业在境外投资的能力也今非昔比，特别是最近两年发展特别快，导致美元需求上升，进而人民币贬值。并非中国经济基本面不好了，相反，这是中国经济长期快速发展的结果。目前，美联储正在酝酿加息，未来人民币利率水平总体走低，中美息差收窄，有利于熊猫债券发行。近年来，境外机构热衷发行人民币债券，就是顺应了这一趋势。把高水准的国际金融机构引进来，有助于提升项目运营效率。(www.daowen.com)

（徐洪才在“2016崇礼（夏季）中国城市发展论坛”上演讲，2016年8月27日）