目前，中国经济进入“三期叠加”的新常态。首先是经济增速换挡期。改革开放以来，中国经济保持了30多年平均9%以上的GDP增速，现在只能保持7.5%左右的增长，经济增速换挡的主要原因是人口红利逐渐消失、要素成本上升等。其次是结构调整阵痛期。改革到了深水区，利益存量结构调整阻力很大，不像以前的增量结构调整，阻力会小一些。再次是前期政策消化期。应该承认，四万亿元的刺激政策在当时特殊历史背景下有积极意义，但也留下了一些后遗症，需要逐步消化。

近期看，2014年一季度中国经济下行压力较大，GDP增长下滑到7.4%；二季度GDP为7.5%，环比上涨0.1%，出现止跌企稳，但基础比较弱。前期出台一系列“微刺激”定向调控政策收到初步效果，结构调整方面也取得积极进展。第三产业对经济增长贡献率上升，超过第二产业；而且就业状况在改善。对小微企业和“三农”领域定向资金支持见效，结构性减税在减轻小微企业税负上也产生积极作用。此外，加强西部铁路、农村污水管网建设，增强对保障房投入和棚户区改造，以及促进信息消费等，都较好地将“稳增长”“调结构”和“惠民生”结合起来，对阻止经济下跌起到一定支撑作用。

更重要的是，各项改革稳步推进。政府部门在简政放权、破除市场分割、行政垄断、打破“一亩三分地”、加快区域经济一体化，以及建立市场机制等方面，都下了很大功夫。很多好的战略思路，现在都开始破局。如长江经济带、丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，还有京津冀一体化、黄河流域、淮河流域，以及“中孟印缅”经济走廊等。这些重大战略举措，必将促进中国与周边国家互联互通、开发开放，尤其是向西开发开放，力度是前所未有的。

还有一些战略性举措，如成立金砖国家开发银行和亚洲基础设施投资银行，也将有利于这些战略举措的实施。去年俄罗斯G20峰会，议题之一就是要培育长期投融资机制，支撑世界经济实现包容、强劲和平衡性增长。全球都意识到了金融服务于实体经济、将储蓄转化成投资的重要性。亚太地区国家储蓄率很高，但是转化路径并不通畅，主要是金融体系不发达，特别是资本市场发展滞后，导致储蓄向投资转化的效率比较低。

改革重要内容之一就是简政放权，减少行政不当干预，培育市场机制，理顺市场跟政府之间的关系，也就是发挥市场在资源配置中的决定性作用。目前，生产要素价格正在建立市场化的形成机制，包括资源、能源的价格改革，也包括资金价格改革，即利率市场化、汇率市场化改革等。当下中国经济亟待解决的突出问题就是民营企业特别是小微企业“融资难、融资贵”问题。上海自贸区试点负面清单管理方式，目的在于促进贸易自由化、投资便利化和金融国际化，从而促使中国经济与国际规则接轨，这些战略举措都有助于释放经济发展潜力。

展望2014年下半年及未来经济发展，是充满信心的。2014年5月份以后，中国人民银行向市场投放资金总体上宽松，货币市场利率水平在往下走。上半年，美联储量化宽松政策退出，很多外资从发展中国家撤走或减缓流入中国，导致人民币出现温和贬值，这有助于增强企业出口竞争力，还减轻了中央银行压力，外汇占款少了，央行主动投放货币和调控经济的空间和自由度增加了。上半年央行采取定向降准政策和定向再贷款政策，对稳定经济增长起到了积极作用，必要时还可以整体降低金融机构的法定准备金率，政策选项比较多。(www.daowen.com)

从经济增长动力看，下半年投资可能温和上升。现在已经找到一些新的增长点，像棚户区改造、西部铁路建设等基础设施建设，以及像区域经济一体化、长江经济带、一带一路等战略实施会拉动相关投资。这些投资都是必要的，现在不投，将来还得投。房地产投资这一块，不要指望有大幅度上升，但在差异化调控政策作用下，会保持相对平稳趋势。基础设施投资方面，要考虑地方政府偿债能力。有关方面已开始建立透明、规范化地方政府融资机制，允许地方政府发债。还有国家开发银行归位，发展混合所有制，加大扶持民营经济等，都将增加投资。

消费方面，随着老百姓收入增加和消费结构升级，消费需求可望温和上涨，包括新型城镇化带动基础设施投资和居民消费结构升级等。住房也是消费，可通过金融创新促进住房消费。中国老百姓有50万亿元的储蓄存款，但是按揭贷款才10万亿元左右，居民负债率很低，还有很大的空间。特别是随着老龄化社会渐行渐近，对养老消费和养老金融的需求会增加。在养老消费、普惠金融、民生金融等方面，有很多文章可做。另外，培育信息消费，这是政策扶持重点。政府通过提供公共产品和服务，可以增强居民消费能力。

2014年下半年，外贸形势可能比上半年好。原因是外部需求增加，美国经济二季度比一季度明显上升。欧洲在搞宽松的货币政策，经济表现温和向好。日本的安倍经济学也取得短期效果。发达经济体总体上处在温和复苏轨道。从新兴经济体看，各国都在进行结构性改革，也有很多扩大对外投资和开展国际合作的机会。6、7月份，中国实际出口数据不错。从国内外贸企业竞争力看，加工贸易方面由于成本上升较多，会有一些负面影响。但是，一般贸易上升比较快，说明转变外贸发展方式取得初步成果。服务贸易逆差会随着扩大开放增加，但也会促进国内经济结构升级。短期内，服务贸易逆差不是坏事，可以平衡经常项目顺差。

另外，适当扩大进口。通过扩大进口，弥补国内经济短板，提升经济增长后劲，这也有利于促进出口。有选择地扩大进口，同时创造条件，让发达经济体消除对中国的偏见，把一些高科技产品卖给我们。中国应该顺应贸易自由化和投资便利化发展潮流，推进FTA和双边投资协议谈判。扩大国内企业走出去，绕过贸易壁垒，带动商品出口。全球贸易增长才3%，中国贸易增长目标不宜太高，太高的外贸增速会引起贸易摩擦。

从产业结构看，也会支持经济保持较快增长。首先，第一产业将较快发展。随着新型城镇化和农村与城市土地市场一体化，将把各种先进生产要素引入农村，推动农业转型升级。户籍制度和土地制度改革，人口转移和提高劳动生产率，都会释放农业发展潜力。第二产业发展，关键是调整结构、推动技术创新，目前企业技术创新势头良好。第三产业会有大发展，生产性服务业和生活性服务业都要发展。随着老龄化社会来临，医院、托儿所、幼儿园等生活性服务的产业化，将改善民生保障和福利水平。但是，没有第二产业转型升级，没有劳动生产率提升和技术进步，是不可能把第一产业大量劳动力转移出来的，因此，第二产业转型升级是关键。产业结构将对中国经济可持续发展注入新的动力。