2015年9月17日，笔者对2015年经济形势与政策进行了分析与述评。

2015年上半年中国经济增长7%，在世界主要经济体中位居前列。在当前各国经济都面临一定困难、世界经济复苏总体乏力并出现较大分化的大环境下，中国经济保持良好发展态势是很不容易的。在今年夏季达沃斯世界经济论坛上，李克强总理讲中国是世界经济增长的动力源，而不是风险源，这一判断符合事实。目前，中国经济增长速度下降，但经济运行仍在合理区间，经济结构不断优化，发展质量和效益不断提高。通过深化改革、扩大开放，加快转变发展方式、调整经济结构，更加注重创新驱动，更加倚重消费拉动，使得经济发展中的不平衡、不协调、不可持续等问题逐步得以解决，出现了良好平稳发展势头。

上述判断，可从三个方面来说明。

第一，结构调整不断推进。从产业结构来看，2015年上半年，第三产业占GDP比重为49.5%，比去年同期提高了2.1个百分点，由工业主导向服务业主导转化的趋势正在延续；从需求结构来看，2015年上半年，消费对经济增长的贡献率达到60%，比去年同期提高了5.7个百分点，消费对经济增长的贡献继续提升。2015年1～8月份，社会消费品零售总额19.08万亿元，同比增长10.5%；城镇消费品零售额16.44万亿元，同比增长10.3%；乡村消费品零售额2.64万亿元，同比增长11.7%。这表明中国居民消费需求依然保持着较快的增长态势。投资结构也在优化。随着国家一系列稳投资政策的实施，政策效果逐渐显现。2015年1～8月份，全国固定资产投资（不含农户）33.9万亿元，同比增长10.9%。投资行业结构在继续改善，装备制造业和消费品制造业投资增速高于全部制造业投资，高技术产业投资保持较快增长。这些都说明，中国的内部需求增长比较平稳，经济增长势头依然良好。(www.daowen.com)

第二，经济质量有所提升。中国正在追求有速度但更有质量的发展。这体现在以下方面：一是就业稳定：经济增长带动就业，第三产业发展创造更多就业岗位，截止到2015年8月份，城镇新增就业952万人，完成全年预期目标的80%；二是物价稳定：8月份，全国居民消费价格总水平同比上涨2.0%，1～8月，全国CPI比去年同期平均上涨1.4%；三是民生继续改善：2015年上半年，居民收入同比实际增长7.6%，快于GDP增速，城乡居民收入差距继续缩小，贫困人口减少，教育、文化、卫生、社会保障都在往前推进；四是新产业、新业态、新技术、新产品在快速成长：高技术产业增加值保持两位数的增长，网上零售额继续保持较高的增长速度，信息技术与传统产业加快融合，大众创业、万众创新取得了积极成果。同时，对能源消耗和环境治理力度也在加大。

第三，改革方案助力发展。2014年80个重点领域改革任务基本完成。2015年以来，推出70多个重点改革方案。最近，中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议通过《关于实行市场准入负面清单制度的意见》《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》《关于推进价格机制改革的若干意见》《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》等改革方案。这些方案对发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，提高利用国际国内两个市场、两种资源的能力，构建开放型经济新体制都具有非常重要的意义。

总的来说，目前中国经济运行保持缓中趋稳、稳中向好的发展态势，中国经济仍然有巨大潜能，有条件继续保持中高速增长。当然，我们也要清醒地认识到中国经济面临一定下行压力，改革和结构调整也面临一定困难。但是，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。