“十三五”是中国经济进入新常态的第一个五年，2016年是开局之年，面临的形势是“三期叠加”，即：增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期。现在老动力减弱，新动力未跟上，经济下行压力大，企业生产经营很困难。在这种情况下就要去库存、去产能、去杠杠，还要降成本、补短板。由于供给结构跟需求结构不匹配，很多需求得不到有效满足。多余落后产能属于供给侧且没办法及时淘汰，其实这是在消耗资源，对整体资源配置不利。为此，要通过结构调整，解决好多余产能和库存。国有企业和地方政府债务负担重，要通过降杠杆来降低潜在风险，促进经济平稳运行。

2016年五大经济工作任务，相辅相成，环环相扣，存在密切联系。产能过剩和库存过多相一致，另外负债率高，潜在风险就大，也是相互关联的。在去库存过程中，要考虑短期阵痛和冲击，可能影响银行稳健经营，坏账将增加，社会不稳定。补短板，实际就是创造新供给，引导新需求，通过创造新的经济增长点，提供更多就业和发展机会。加法和减法相结合，可以对冲部分风险，实现相对平稳。提高企业竞争力关键是减轻负担。现在成本上升、环保要求上升、用工成本上升，过去人民币汇率累积升值也不小。还有社会保障，如“五险一金”负担也很重。把成本降下来，让其轻装上阵，就能提升竞争能力。(www.daowen.com)