2016年,中国经济面临的国际环境复杂严峻,不确定、不稳定因素增加,下行压力加大。各地区各部门坚持稳中求进工作总基调,贯彻新的发展理念,推进“三去一降一补”等供给侧结构性改革,适度扩大总需求,妥善应对风险和挑战,引导形成良好市场预期,实现了“十三五”良好开局。2016年中国经济运行基本特点是“缓中趋稳、稳中向好”,全年实现6.7%的GDP增长,物价保持稳定,城镇新增就业好于预期,城乡居民收入和经济增长基本保持协调;经济增长质量效益提高,经济结构不断优化,增长新动能加快成长,改革开放取得新进展。预计减少贫困人口1000万以上,人民生活持续改善。生态环境有所好转,绿色发展初见成效。同时,中国经济运行中仍存在诸多突出的矛盾和问题:供给与需求之间存在结构性失衡,推进“三去一降一补”难度加大,民间投资信心不足,一线城市房地产出现过热,金融体系潜在风险上升。
2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革深化之年。中国经济将延续“缓中趋稳、稳中向好”趋势,继续坚持稳中求进的工作总基调。财政政策要更加积极有效,预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。货币政策要保持稳健中性,适应货币供应方式新变化,调节好货币闸门,努力畅通货币政策传导渠道和机制,维护流动性基本稳定。在增强汇率弹性的同时,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。严加防控金融风险,主动处置一批风险点,着力防控资产泡沫,提高和改进监管能力,守住不发生系统性金融风险底线。坚持基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持扩大开放,稳定民营企业家信心。加强预期引导。在稳的前提下,在关键领域有所进取。继续深入推进“三去一降一补”,推进农业供给侧结构性改革,着力振兴实体经济,促进房地产市场平稳健康发展。(www.daowen.com)
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