（一）推动跨境研发活动便利化

在服务全球化的背景下，企业创新活动的国际化特征日趋明显。自贸区探索的服务业扩大开放、贸易监管创新、金融监管创新等政策安排，使科技创新更便利、成本更低、要素流动更活跃，有利于科技创新主体更好地开展科技创新活动。很多企业在科技研发过程中需要进口国外高端设备和各类实验制剂，而自贸区对企业自用研发设备和进口研发耗材在进口税收方面的优惠政策一旦复制推广到自创区，能为高科技企业的研发试验提供极大便利。[14]经济功能区可利用自贸区的政策，支持企业研发国际化，鼓励龙头企业加快研发“走出去”，在科技资源密集的国家和地区设立研发中心。如全球最大的汽车玻璃生产制造商福耀玻璃，已在美国、俄罗斯、德国、日本、韩国等全球9个国家拥有生产基地和研发中心，提升福建在全球创新体系中的竞争力。自贸区“先进区、后报关”的海关监管、检验检疫制度创新举措，使企业所需的进口设备、动植物标本等，能更方便、更快捷地进入企业实验室，为企业顺利开展跨境研发提供了保障。鼓励符合资质要求的企业在区内开设研发分支机构和嵌入式保税实验室。借助自贸区通关便利化制度，促进科技小巨人跨境研发便利化。如通过实施“先进区、后报关”等海关监管制度创新、“动植物进境负面清单审批管理”等检验检疫创新举措，使企业开展研发活动所需的进口设备设施、原材料、动植物标本等能更快更便捷地进入企业实验室。

（二）鼓励“多区”联合共建新型研发机构

面对新一轮科技革命和产业变革的新形势，以及转变发展方式的新要求，福建迫切需要进一步优化要素资源配置，有机整合人才、技术、资本、政策环境以及空间载体等各类创新资源和要素，形成各类创新主体优势互补、合作共赢的发展格局，切实提高协同创新质量和效率。作为区域创新“生力军”、科技成果转移转化“排头兵”、突破体制机制束缚“先锋队”，新型研发机构被视为充满活力的创新主体。经济功能区要充分发挥各自优势，共同组建“新型研发机构协同发展联盟”，通过联合开展新型研发机构人才队伍培养、共同推动科技成果转化、携手服务培育企业、抱团拓展国际交流与合作等，加快区域创新资源开放共享，形成资源互补、协同创新的合作机制。[15]建设新型研发机构是开放的平台，能够整合人才、技术、研发等环节，实现科研、产业和资本的三方对接。自贸区的金融创新优势，能更好地满足科技企业的资金需求，解决科技与金融“两张皮”的问题。比如自贸区探索开展的跨境人民币业务创新，能够为科技企业利用全球资金开展科技创新提供更广阔的空间，有效降低科技企业的融资成本。可以建立统一的新型研发机构培育发展目录，围绕主导产业培育组建一批新型研发机构，实现科技中介服务机构资源共享等方面联动。经济功能区的产业公共技术服务平台，可以共享平台资源，共同推动产业发展。同时，还加强与全球知名企业、研究机构、风投机构、高校的深度交流与合作，探索通过并购、技术转移、合作参股等多种方式，建立海外孵化基地。制造业创新中心、重点实验室等公共研发平台，共同开展产业链核心技术攻关。(www.daowen.com)

（三）研发产品展示和技术成果转化交易平台

一是在经济功能区建立科技创新研发设备、检测设备和保税展示平台以及高端创新研发产业总部平台等。特别是在科技创新方面，可以依托自贸区进口研发设备、研发耗材免税政策，加快建立创新型研发中心和技术服务中心，开展产品设计、生产研发等一系列技术创新活动。二是利用文化产权交易市场等机构的园内办公加快科技文化基地文化建设，形成科技、文化、企业相结合的发展模式。动漫网游跨界产业联动的交易展示平台。通过强化经济功能区项目的实施建设科技研发、技术创新和创意创业的集聚区和核心园。三是推进经济功能区内国际会展之都的建设，大力发展高新技术贸易，培育具有“多区”联动发展特色的跨境贸易的电子商务平台和高端进口的贸易市场。四是打造经济功能区“智慧医疗”产业新的增长点。以互联网、移动通信、物联网、云计算和大数据为载体和技术手段，并将其充分应用到医疗领域，实现现代医疗的信息互联、智能共享。通过打造电子健康档案区域共享平台、智慧医院系统家庭健康监视和管理系统，使医疗服务向智能化、现代化发展。[16]五是先进的养老（养生）产品展示基地。中国是世界上老龄人口最多的国家，且老龄化趋势正在加速，福州新区是良好的养生养老度假胜地，建议充分利用自贸区境内关外相关海关监管便利措施，在自贸区内设立集养老（养生）产品展示、体验、销售、培训、研发为一体的国际先进的养老（养生）产品基地，特别是自贸区内一些发达国家先进的养老产品在此进行保税展示，可以吸引大量人流。