从世界各国的经验来看,企业是创新的主体。只有企业创新主体地位得到强化,创新的内生动力才会更加强劲。要引导企业强化创新意识,激发企业成为创新主体的责任和动力,让企业成为技术需求选择、技术项目确定的主体,成为技术创新投入和创新成果产业化的主体,变“要我创新”为“我要创新”,使创新真正成为企业的自觉行动。当前,我省企业大都处于全球价值链中低端,要摆脱这一处境,就必须加快转变发展方式,将创新作为提升企业发展水平的核心密码,以全面创新实现高质量发展。
(一)发挥企业创新主体作用
企业要树立可持续发展理念,转变片面强调速度和规模的传统思维,摒弃低成本竞争的老套路,走好全面创新的新路子。探索推进技术创新、制度创新、业态创新和管理创新,深刻把握高质量发展的新特征新要求,推动企业绿色发展、可持续发展,强化企业发展的质量和效益。要确立国家自创区内企业在技术创新决策、科研组织、研发投入和成果产业化中的主体作用,发挥龙头带动作用,开展产业关键核心技术联合攻关。企业是创新主体,确立企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果产业化中的主体作用,引导企业围绕市场需求和长远发展,建立研发机构,健全组织技术研发、产品创新、科技成果转化的机制,大幅度提高大中型企业建立研发机构的比例。加快实施创新型领军企业培育计划,培育壮大创新型企业群体。加快培育创新型龙头企业,重点抓好高企培育工程、实施瞪羚企业等计划,强化对中小微企业的扶持和引导,发挥好科技型中小微企业应对技术路线和商业模式多变的独特优势。大力支持民营企业特别是民营科技企业的创新活动。通过创新券补助,鼓励高校、科研机构、服务机构为企业创新活动提供科技服务。实施产业前沿技术重大攻关计划,加强科技奖励对企业技术创新的引导激励,推进科研项目经费后补助工作,鼓励和引导企业按照国家战略和市场需求先行投入开展研发项目。重视发挥企业家才能,激发企业家的精神,实施优势行业再造、优质企业培育计划,培育一批领军企业和企业家。完善产权保护制度,健全容错纠错机制。建立健全创新风险分担机制,实现企业、创业团队、投资人和全社会合理共担创新风险。鼓励企业合理运用股权、期权、分红等工具和手段,以市场价值回报人才价值。构建覆盖自创区、辐射全省的福建科技大市场,海峡技术转移公共服务平台上线运行。
(二)激励企业建立研发投入机制(www.daowen.com)
大力推动创新要素向企业集聚,鼓励企业建立研发准备金制度,对企业研发投入实行分段补助。建立创新激励与企业产值、研发投入等生产经营状况相挂钩机制,采取后补助方式进行支持,激励企业加大研发投入。支持企业承担国家、省、市科技计划的决策和实施,鼓励企业开展技术创新、商业模式创新和管理模式创新。落实政府财政奖补、优先供地等政策,通过分类资助精准扶持;支持体制内科研人员走向企业,以技术转让、技术入股、技术服务、项目承包等多种形式转化创新成果、分享创新收益。落实政府财政奖补、优先供地等政策,通过分类资助精准扶持,对获得国家级、省级企业技术中心、技术创新示范企业、工程研究中心、工程实验室、工程技术研究中心的企业,按相关规定予以奖励。鼓励企业设立研发基金,支持企业先行投入,开展重大产业关键共性技术、装备和标准的研发攻关,对建立研发基金制度的企业,省、市根据企业研发投入的情况给予财政补助。
(三)鼓励企业建设研发机构
鼓励企业健全研发管理制度,支持高新技术企业建立企业研究院,支持企业建立现代企业制度,形成企业内部规范的创新管理制度。加强创新平台建设。鼓励行业龙头企业建设国家级、省级重点实验室、院士专家工作站、博士后科研工作站,构建重点产业研发平台。支持企业组建研发中心、技术中心、重点实验室等研发机构,实现研发投入、研发人员、创新成果的持续增长。主动对接高端创新资源,完善省部、省院共建工作机制,加快建设高水平重大科研机构,对经过考核并在研发、孵化和服务方面业绩突出的新型研发机构给予3—5年固定的专项资金扶持;对新型研发机构所需建设用地或场所给予优先保障,所需进口设备、有关税收减免给予政策优惠。对特别重大、成效显著的平台,通过“一事一议”,加大支持力度,积极推动创建国家级平台,承接国家级重大技术研发专项。科技企业孵化器是孕育科技企业,培育科技企业家的重要基地和载体,自创区应围绕各自主导产业及产业集群,以服务产业发展为目标,引入与产业发展有关的各类要素,打造一批各具特色的专业科技企业孵化器。
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