坚持内生式发展和开放型发展相结合，以开放促改革、以改革促创新、以创新促发展，是国家自创区发展策略的突出特征，也成为当前及今后一个时期其发展的必经之路。与先进地区相比，福建省自创区在产业集聚水平、科技创新能力等方面的差距明显，产业转型升级难度较大；园区企业之间发展水平参差不齐，虽然有的企业一直处在领跑地位，并且在不断进步，但有的企业在行业整体形势向好的阶段发展良好，但随着行业市场规模的缩减而举步维艰。要创新自创区运营模式，在构建开放型经济新体制中继续充当探路者，不断提高自创区对外开放水平；推动工业化与信息化融合、工业化与城市化融合、制造业与生产性服务业融合；围绕优势企业和龙头产品，延伸产业链，加强园区产业上下游配套协作，注重带动关联产业发展，形成区域融合发展、联动发展的态势；顺应产业融合、业态融合趋势，推动“互联网+”“绿色+”融合；把自创区打造成国家政策先行先试的试验区。

一是全面深化改革扩大开放。以改革创新激发新时期自创区发展的动力和活力，深化重点领域和关键环节改革，最大限度谋取改革红利，加快简政放权，进一步转变政府职能，提高办事效率。复制推广自贸区改革创新成果，深入推进商事等制度改革创新，打造法治化、国际化、市场化、便利化的营商环境，推进“多证合一”改革，使营业执照成为企业唯一“身份证”，统一社会信用代码成为企业唯一身份代码。开展证照联办，加快推进企业全程电子化登记，推动电子营业执照改革试点，进一步精减材料手续、精减流程时间，为企业开办和成长提供便利化服务。推进经济体制改革和政府职能转变，着力为企业投资经营提供优质高效的服务、配套完备的设施、共享便捷的资源；推进行政审批服务标准化建设，建立一口受理、综合审批、限期办理、高效运作的审批模式。创新自创区运营模式，构建促进自创区发展的长效机制，不断探索自创区发展新路径、新经验。推广“互联网+政务服务”，整合审批服务、呼叫服务、移动服务，加大微博、微信等新媒体投入，打造便捷、高效的政务服务信息化体系。创新科技管理组织方式，推进科技项目和经费管理改革、科技评价和奖励制度改革，形成协同集成、权责统一、部门联动的“大科技、大协作、大开放”的科技工作机制。

二是加强高新技术产业合作。积极发展省内外高新技术型企业、行业的对接融合；借助军民融合发展平台，与军工企业在技术、资本人才上进行融合和对接。与省内外高新区建立联系，展开合作。积极推进与福建自贸区的协同发展，实现自贸区相关政策共享，提升开放发展水平。创新对台产业合作模式，拓宽对台产业对接合作领域，推进与台湾经贸交流与合作。发挥旅港、澳门联谊会和各地商会的作用，吸引和鼓励侨胞到闽投资兴业。按照“建园区、引龙头、铸链条、造集群、促融合”思路，围绕自创区重点产业发展，主动构筑平台条件，实施产业招商对接，加强与乡贤、台商、闽商及大湾区龙头企业的精准对接。以强链、补链为导向，聚焦自创区产业链缺失薄弱环节，引进一批产业链关键缺失环节和上下游配套产品企业，加速现有产业的链化延伸、补缺，做大规模、做优配套，逐步提升自创区的生产能力和产业集聚度。通过产业+资源、+技术、+人才、+市场等方式，重点在先进制造业、新兴产业、现代服务业等领域，精准对接引进一批高端优质项目。(www.daowen.com)

三是推动全方位高水平对外开放。引导自创区企业树立精益管理理念，推广先进生产管理模式，对接国际通行经贸规则、高端标准和品质要求，提升企业核心竞争力。支持自创区建设国际合作园区，鼓励采取“一园多区”等模式，承接重大外资项目，积极引进跨国公司地区总部和研发、财务、采购、结算等功能性机构。支持有条件的高新区开展资本项目收入结汇支付便利化试点。鼓励自创区共同搭建招商平台，开展联合招商，形成规模效应，提高引资水平。积极链接全球产业创新高地，按照“产业国际化、人才国际化、公共配套服务国际化”原则，采取“园中园”模式，引入社会力量建设具备创业孵化、产业化、国际化交流等功能的国际创新园，探索“国外孵化、国内加速”新模式，推动跨国产业、技术转移和人才引进。搭建自创区国际技术转移平台，支持区内企业跨国技术并购，引入优势产业相关的重大项目和科技成果产业化项目。链接国内一流科技园区。学习借鉴一流园区先进经验做法，聘请一流园区政府工作人员、技术专家、企业家、金融专家等作为园区经济发展顾问，邀请其定期参与园区重大项目、规划的研讨和决策。通过建立异地孵化器、人才引进、院企合作等多种方式，吸引承接国内一流园区的产业转移和科技成果转移转化，深化与创新高地的产业链和创新链合作。深化与“海丝”沿线国家的合作。积极参与“一带一路”建设，加快推进企业“走出去”，开辟国际市场，注重行业间龙头企业携手合作、联动共赢。支持鼓励企业与“一带一路”沿线国家合作，进一步加强与发达国家和地区的科技合作交流，积极对接其技术转让项目。坚持“引进来”和“走出去”相结合，支持有条件的龙头企业参与境外投资、跨国经营，拓展产业转型发展空间。鼓励和支持民营企业与央企、外企加强上下游配套，提高对外合作深度和广度。鼓励和引导外资以并购、参股、股权置换、增资扩股、再投资等多种形式，深化产业合作，扩大投资领域。