福建经济功能区联动发展，成效凸显，为大陆与台湾两地带来了资金、资源、人力、市场等多方面的发展优势，对于提高两岸经济水平，促进两岸经济融合起到了很重要的作用。当前，要落实中央惠台政策，继续发挥对台交流合作的窗口作用，坚持先行先试、融合发展，全面深化闽台经济文化交流合作，努力建成台胞台企登陆的第一家园。

（一）营造一流营商环境

福建经济功能区作为两岸交流合作重要承载区，要发挥福建独特的优势，加强与台湾地区在经济、社会、文化等各领域的深度对接，促进闽台交流合作向纵深拓展。重点从两岸经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通等方面创新合作机制，率先在两岸融合发展上做出示范，努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园。要为两岸经贸交流合作的各种可能性进行先行先试，为海峡两岸融合发展率先探索新路，推进对台合作政策机制创新，推进两岸投资、金融、贸易、人员往来、航运便利化，在企业注册登记、许可证授予、人才引进、融资、跨境交易、投资者保护、履约、结算等方面加强与台对接。围绕台商投资区、保税港区大胆开展试点，扩大对台金融、航运、商贸、通信、文化等服务业开放，实施促进台商投资的税收政策，创新金融制度。设立营商服务专职机构，与企业、商会、行业协会建立沟通互动机制，共同创建良好的国际营商环境。持续落实台企台胞同等待遇，推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。要继续发挥福建自贸区两岸人流、物流、资金流往来的主通道作用，建立“一站式”台企台胞服务中心，统一受理涉台公共服务事项；积极吸引台胞创业就业，认可持台湾有关机构颁发证书的建筑、医疗、旅游等台湾服务人员在自贸试验区开展业务。建设对台信息交流中心。加快建设福建邮政物流中心，提升对台邮件总包交换中心功能，扩大两岸邮件运输空中直航范围；以创建国家智慧标杆城市为契机，加快与台湾本岛、马祖海底通信缆线工程建设，建成对台综合性信息交流平台。

（二）推进科技金融合作

在经济新常态下，要素禀赋差异和产业结构的互补性已经难以继续发挥对两岸经济合作的驱动作用，要推进两岸技术研发基地建设，解决闽台两岸共同关注的重大科学和关键技术问题，加快两岸科技成果转化和落地发展。探索在机械设备、船舶制造、电子信息等行业合作研发创新，合作打造品牌，合作参与制定标准，拓展产业价值链多缓解合作。以高新技术企业为基础，逐步形成以电子信息、物联网等关键技术为支撑的高新技术产业集群，打造集研发、生产、孵化、技术服务为一体的两岸高新技术产业合作基础。打造创新创业新平台，加大台湾青年实习就业创业工作力度，推动更多台湾青年来闽追梦筑梦圆梦。

福建省特别是省会福州市汇聚了大部分省级金融机构以及全部的省级金融监管机构，具有金融行政资源、信贷审批权限、业务创新能力等诸多优势。要“多区”联动，加强闽台金融合作，提升金融服务两岸经贸往来便利程度，打造两岸金融创新合作示范区。支持自贸区在两岸金融同业民间交流合作基础上完善两岸金融同业定期会晤机制，促进两岸金融合作与发展。建立福建自贸区融资专业服务和中介服务机构，针对闽台产业对接融资需求，提供产业对接规划、融资项目申请、对接资金落实等一条龙服务。吸引两岸创投机构集聚，打造两岸创投融合发展高地。

（三）拓展产业合作平台

深化集成电路、光学仪器、精密机械等先进制造业和冷链物流、文化创意、健康养老、中医药等现代服务业对台合作。探索在文化产业、体育产业、教育等领域进一步对台扩大开放。深化闽台在研发创新、服务外包、品牌打造、标准制定、市场开拓等方面的合作，促进闽台产业深度融合。发挥对台经贸政策叠加优势，加快福建台商投资区、福建经开区、闽台蓝色经济产业园等园区发展。以台湾农民创业园等为依托，加强与台湾现代精致农业的对接合作，合作共建创意农业、智慧农业、休闲农业产业园区。推进台湾青年创业园建设，吸引台湾医疗、教育、会展、金融保险等现代服务行业和IT设计、生物医药等行业人才来闽创业、就业。积极推进两岸旅游合作，发展邮轮旅游、“互联网+旅游”、文创旅游、会展旅游等旅游新业态。允许台湾地区医疗专业技术人员在经济功能区从事医疗相关活动，争取建设与台湾医疗机构合作的远程会诊中心、重点专科。推动台湾服务提供者登陆设立独资医院、独资门诊部或诊所。加强与台湾健保、长期照护等机构合作，支持设立两岸健康养老试验区，利用自贸区境内关外相关海关监管便利措施，在自贸区内设立集养老（养生）产品展示、体验、销售、培训、研发为一体的国际先进的养老（养生）产品基地。

[1]苏洪民，陆云.福建自贸试验区成立四周年收获满满[N].国际商报发表.2019-05-17.

[2]苏洪民，陆云.福建自贸试验区成立四周年收获满满[N].国际商报发表.2019-05-17.(www.daowen.com)

[3]苏洪民，陆云.福建自贸试验区成立四周年收获满满[N].国际商报发表.2019-05-17.

[4]上海市人民政府.关于加快推进中国（上海）自由贸易试验区和上海张江国家自主创新示范区联动发展实施方案.2015-11-24.

[5]毛艳华.推进自贸区与自主创新示范区“双自”联动发展[N].南方日报.2016-04-25.

[6]杨文才.自创区与自贸区怎样实现联动发展[N].河南日报.2016-10-31.

[7]广州开发区、深圳蛇口自贸区强强联合　共建改革创新协同发展示范区.中国日报网.2019-10-29.

[8]陈柳，周睿.借鉴自贸区经验打造江北新区优势发展平台[J].群众.2017（04）.

[9]刘韵哲，杨广青.福建省“双自联动”发展面临的制约因素与对策[J].发展研究发表.2018（06）.

[10]魏澄荣.福建“六区”发展战略与闽台深度融合发展[N].福建日报.2017-06-27.