要在现有经济功能区管理体制下，建立经济功能区联动发展协调机制，定期召开专题会，通报情况，交换意见，力争形成紧密协作、利益共享、问题共解的合作框架。

（一）管理体制

从管理体制看，经济功能区在管理体制上存在明显差异，如国家新区牵头主要是发改委；自贸区由国务院、省政府直接领导，规格较高，国务院各有关部门直接对接；自创区牵头主要是科技部，其规格和层级与自贸区明显不对称。由于现有管理体制仍旧存在部门分割等体制机制障碍，目前实现经济功能区在管理体制上的整体协同性难度较大。为此，要形成行政管理的协同服务机制。经济功能区行政管理的最终目的都是要为市场主体提供优质服务。在组织与引导工作中，要统筹各部门贸易开放、科技创新方面的职能，打破现有的行政级别束缚，促进制度创新与科技创新的深度融合，通过建立经济功能区联动联席会议等制度，形成行政管理上的协同服务机制。

（二）运行机制(www.daowen.com)

由于经济功能区发展战略方向不同，主攻点各异，且在管理体制上分属不同管理部门，如何建立市场化的联动传导与对接机制，目前各经济功能区缺乏有效的前瞻思考和统筹安排。解决联动传导机制问题，一是采取常态化、制度化联席会议制度。即由经济功能区相关部门人员组成。定期就重要发展事项进行商议协调，针对经济功能区联动发展面临的实践问题和共性问题定期进行工作沟通和信息交流。二是合署办公模式。如上海、天津自贸区在一级地方政府的完整框架下运行和管理。上海自贸区与浦东新区的运行结合起来，在自创区与自贸区重叠园区实施双重管理体制。三是复制联动机制。通过挖掘双方在经济、社会等领域的共性，将某一区域的特色政策或者管理模式推广，实现复制共享。复制联动机制使某一区域能够直接使用另一区域的先进经验，缩减从政策制定到实施过程中的时间成本，有助于提升区域内产业效益和政府行政效率。[11]

（三）监管机制

着力培育国际化和法制化营商环境，要将经济功能区诚信体系建设融为一体，共同实行评估标准和评价机制的联通，推进经济功能区企业信用信息体系建设，加快发展各类征信机构，推动征信产品在金融、经济和社会管理等领域的应用。创新监管模式，完善企业信息共享、信用评价和融资推荐机制，强化事中事后监管，实行相同的企业信用信息记录、公开、共享、使用制度和守信激励、失信惩戒机制，探索在跨境融资中引入信用评级机制。逐步建立企业全景信用档案和信用评估体系，为市场监管重点提供有力参考。推动行业协会、第三方征信运营机构参与科技企业的信用评价，推动社会力量参与信用监管。[12]