保税区、保税物流园、准自贸区等重点向与我国西北、西南、东北等沿边地区接壤的国家推广，打造沿边迷你型自由贸易试验区。^[12]按照自贸区标准推进黑龙江绥芬河—东宁重点开发开放试验区、图们江跨境经济合作区、吉林珲春口岸等沿边重点开发开放试验区建设，全面实施面向俄罗斯的贸易投资自由化政策，探索跨境经济合作区的运营模式、管理体制与多层次跨境协调机制。②新疆可以利用中巴经济走廊建设契机，联合巴基斯坦设立准自贸区，借鉴国内自由贸易试验区的建设经验，选择金融服务、航运服务、商贸服务、文化服务以及社会服务作为扩大开放的重点领域，全面实施负面清单管理。③鼓励云南、广西等地整合沿边开放资源，与缅甸、老挝设立具有国际贸易、转口贸易、国际物流功能的沿边自由贸易试验区，加强中缅、中老双边在市场准入、海关监管、检验检疫等方面的管理体制创新与政策协调。④加快建设中国老挝产业合作基地，在此基础上形成以国际贸易、储运服务、国际旅游为辅，面向东南亚和南亚市场、具有自由贸易试验区功能的出口加工区①。

【注释】

[1]沈桂龙、张晓娣：《欧美跨国巨头到海外一般是设厂投资，为什么中国企业“走出去”却是建设园区？》，《上观新闻·思想汇》2017年8月15日。

[2]沈桂龙、张晓娣：《欧美跨国巨头到海外一般是设厂投资，为什么中国企业“走出去”却是建设园区？》，《上观新闻·思想汇》2017年8月15日。

[3]FIAS.Special Economic Zones：Performance，Lessons Learned，and Implications for Zone Development，Washington，DC：World Bank，2008.

[4]曾智华：《解读中国奇迹：经济特区和产业集群的成功和挑战》］M］，北京：中信出版社2011年版。

[5]Douglas Zhihua Zeng.Building Engines for Growth and Competitiveness in China：Experience with Special Economic Zones and Industrial Clusters.World Bank，2010.

[6]Justin Lin & Yan Wang，“China-Africa Cooperation in Structural Transformation：Ideas，Opportunities and Finances”，UNU-WIDER working paper 2014/046，2014.(www.daowen.com)

[7]Special Economic Zones：Not So Special.The Economists，April 3，2015.

[8]本节内容原载于：沈桂龙、张晓娣：《欧美跨国巨头到海外一般是设厂投资，为什么中国企业“走出去”却是建设园区？》，《上观新闻·思想汇》2017年8月15日。

[9]本节内容原载于：沈桂龙、张晓娣：《欧美跨国巨头到海外一般是设厂投资，为什么中国企业“走出去”却是建设园区？》，《上观新闻·思想汇》2017年8月15日。

[10]本部分内容原载于：沈桂龙、张晓娣：《欧美跨国巨头到海外一般是设厂投资，为什么中国企业“走出去”却是建设园区？》，《上观新闻·思想汇》2017年8月15日。

[11]本部分内容原载于：沈桂龙、张晓娣：《欧美跨国巨头到海外一般是设厂投资，为什么中国企业“走出去”却是建设园区？》，《上观新闻·思想汇》2017年8月15日。

[12]李远芳：《以“一带一路”建设为重点形成全面开放新格局》，《经济日报》2017年12月22日。