近年来，晋非经贸合作区在外交部、商务部、山西省政府和山西省投资集团的领导下，在公司董事长的带领下，走上了自我发展的良性道路，同时也树立了中国企业海外发展的良好形象，合作区公司已成为毛里求斯最大的中资企业、毛里求斯智慧城市建设的“王牌”项目。从前期招商引资的困难到后期的快速发展，晋非经贸合作区建设积累了一系列宝贵经验。

1.与当地政府合资开发，减少投资风险

晋非公司与毛里求斯进行了多轮谈判，达成了一系列合资协议。按照新协议，合作区一部分土地由山西晋非公司自主开发，剩余的土地由山西晋非与毛里求斯政府合资开发。通过合资谈判，避免了毛里求斯政府单方面收回土地，防止了国有资产流失。通过谈判，山西晋非公司把道路、围墙、管网等公辅设施移交给了毛里求斯政府，相应投资抵了园区土地的租金，使合作区减少了租金支出，优化了资产质量，提高了公司未来的盈利能力。

2.优化园区环境，开展国际化大招商

毛里求斯国土面积小，人口少，资源短缺，国内市场十分有限，给合作区招商带来了极大的困难。8年来，合作区只有两家中资企业入驻，租赁土地仅2公顷。山西晋非接手后，深入分析“招商难”的症结所在，坚持“走出去”与“请进来”相结合，明确了面向亚非欧开展国际化大招商策略，优化美化园区环境，不断完善办公居住条件，千方百计扩大国际化的朋友圈，招商局面逐渐改观，一些国际知名公司纷纷入驻园区。2017年5月25日，中国商务部副部长钱克明莅临园区考察时，对园区工作充分肯定，特别强调晋非经贸合作区国际化程度高，在中国境外合作区中是首屈一指的。

3.找准合作区定位，充分发挥园区比较优势

制定符合当地发展环境的园区规划。山西晋非接手后，重新调整了园区规划，纠正了原加工贸易型园区的错误定位，充分发挥毛里求斯旅游业、金融业发达的比较优势，以现代服务业作为合作区的主导产业，按照毛里求斯新政府倡导的智慧城市的相关标准进行规划和建设。新的园区规划以金融为中心，以文化为灵魂，以旅游、教育、医疗、港口服务为配套，使园区建设逐渐驶入了快车道。

4.改变单靠租金收入格局，实现收入多元化

中国境外合作区有100多个，因为前期需要大量的基础设施投资，效益普遍不佳。投资收益差是境外合作区的通病和顽疾，大多需要政府财政补贴度日。山西晋非公司认为，要摆脱园区经营困境，必须改变收入单靠租金的局面，不断拓宽经营范围。山西晋非确立了以国际实业投资和国际资本运营为主业，从园区内物业租赁延伸到园外旅游和房地产开发，分别在中国深圳前海、上海自贸区成立子公司，开展国际贸易、资产管理和跨境资本运营，在收入上做加法，在成本上做减法，依靠多业并举，收入多元化，接管当年就实现了企业的扭亏为盈，这是晋非合作区首次实现经营扭亏为盈，实现了不靠政府补贴过日子的自我生存和自我发展道路。

【注释】

[1]麦肯锡：《“一带一路”从中国投资非洲借鉴经验》。

[2]《赞比亚经贸合作区简介》，搜狐新闻。

[3]《赞比亚中国经贸合作区投资指南》。

[4]商务部官网。

[5]http：//zccz.cnmc.com.cn/outlinetem.jsp？outlinetype=2&column_no=070202.

[6]基础设施的内容根据http：//gb.cri.cn/44571/2014/07/18/7872s4620654.htm提供的资料整理而成。

[7]整体规划的内容根据园区官网提供的内容进行整理。

[8]优惠政策和“一站式”服务根据园区官网提供的内容整理。

[9]原博：《中国非洲经济贸易合作区的建设与发展研究》，西北大学，2013年。
周柳军、顾大伟、邢厚媛：《中国对外投资合作发展报告》，北京：中华人民共和国商务部，2015年，第58—59页。

[10]陈素娥：《中国援赞的历史反思与现实审视》，长沙：中南大学2012年。

[11]乔慧娟：《论中资矿业企业非洲投资法律风险的防范——以赞比亚中资矿业企业为视角》，《中国国土资源经济》2014年第2期，第62—65页。

[12]中国有色金属工业协会：《李源潮视察中国有色集团赞比亚出资企业》，《中国有色金属》2014年第13期，第18页。

[13]王长明：《赞比亚中国经济贸易合作区卢萨卡分区正式启动》，《中国有色金属报》2009年1月22日。

[14]王长明：《用服务彰显伙伴的价值和意义》，《中国有色金属报》，2015年1月14日。

[15]昝宝森：《赞中经贸区建设：平台作用与发展前景》，《国际经济合作》2013年第12期，第19—23页。

[16]新浪网：《尼日利亚莱基自由贸易区：新起点新机遇》。

[17]http：//intl.ce.cn/zhuanti/2015/jwjm/fz/.

[18]尼日利亚莱基自由区宣传片英文版。(www.daowen.com)

[19]https：//baike.baidu.com/item/莱基自由贸易区。

[20]莱基自由贸易区官方网站。

[21]http：//www.calekki.com/ljzmq/i=43&comContentId=43.html.

[22]莱基自贸区官网。

[23]尼日利亚莱基自由贸易区网站。

[24]http：//www.calekki.com/ljzmq.html.

[25]莱基自由贸易区官方网站。

[26]中富工业园管理有限公司网站。

[27]广东中南创展集团有限公司官方网站。

[28]尼日利亚奥贡自贸区官方网站。

[29]http：//www.zfnig.com/cn/Planning.aspx，中非贸易研究中心。

[30]凤凰资讯。

[31]《自贸区招商引资手册》。

[32]奥贡广东自由贸易区官网，http：//news.afrindex.com。

[33]根据http：//www.zfnig.com/cn/FTAadvantage.aspx整理而来。

[34]奥贡广东自贸区情况汇报。

[35]卢小平：《尼日利亚广东经贸合作区潜力巨大》，《大经贸》2008年第9期。

[36]高潮：《尼日利亚广东经济贸易合作区——走进非洲的新选择》，《中国对外贸易》2012年第4期，第72—73页。

[37]自贸区官网。

[38]http：//www.e-eiz.com/about.asp？id=4&pagetitle.

[39]埃塞俄比亚东方工业园网站——园区介绍。

[40]《埃塞俄比亚东方工业园投资指南》。

[41]埃塞俄比亚东方工业园建设情况介绍。

[42]埃塞俄比亚东方工业园——发展规划。

[43]https：//www.yidaiyilu.gov.cn/qyfc/xmal/6027.htm.

[44]资料来源：商务部网站。