赞比亚中国经贸合作区是中国矿业集团有限公司依托赞比亚丰富的铜钴资源和良好的投资环境，按照国家“走出去”战略，于2003年在赞比亚谦比希规划建立的我国第一个境外园区，2006年合作区中标成为我国境外第一批境外经贸合作区。^[3] 2004年11月6日吴邦国同志为赞比亚中国经贸合作区项目奠基。2005年12月中国有色金属集团与赞比亚工商贸易部签署《关于建立赞比亚中国有色工业园区意向书》。2007年2月4日，胡锦涛同志出席赞比亚中国经贸合作区揭牌仪式，并题词。^[4]赞比亚中国经贸合作区是中、赞两国交流合作的重要平台，在政策、资源等方面备受中、赞两国政府的支持。

1.地理位置

经贸合作区共有两个园区（谦比希园区和卢萨卡园区）。谦比希园区位于赞比亚铜带省卡鲁鲁西市的谦比希地区，距赞比亚第一大城市、首都卢萨卡市约400公里，距赞比亚第二大城市、铜带省省会恩多拉市约100公里，距赞比亚第三大城市、铜带省采矿业和工业重镇基特韦市约30公里。首期规划面积为11.58平方公里，已开发面积5.26平方公里，中心配套区已建成厂房、办公区等设施近5万平方米。卢萨卡园区位于赞比亚首都卢萨卡东北部，距离城市中心25公里，属于大卢萨卡区域。邻近卢萨卡国际机场，属于即将新建的空港新城范围，园区呈不规则三角形，总规划面积5.7平方公里，拟新建建筑总量为316.25万平方米，预计人口容量为1.33万人。^[5]

表5-1　赞比亚合作区鼓励发展的产业

图5-1　经贸合作区循环经济产业链示意

2.基础设施

（1）谦比希园区的基础设施。园区总部占地5 000平方米，具备会议室、展览厅、网络及银行服务，可为投资者提供良好的办公环境。园区为投资者提供具备场地平整、道路联通和供水、供电条件的工业、商业、仓储、物流等用地。园区目前共有9栋标准厂房投入使用。标准厂房有1 550平方米和1080平方米两种规格，可满足投资者不同需求。园区入区企业投资的加油站对公众开放，为行驶及路过车辆提供充足汽油。

（2）卢萨卡园区的基础设施。卢萨卡园区目前有2栋住宅楼，共占地1 000平方米，包括30平方米的标准房间及卫生间、浴室等设施。园区目前共有6栋标准厂房投入使用。标准厂房有1 550平方米（含办公室）和1080平方米两种规格，以满足投资者的不同需求。多功能气膜馆面积为1 500平方米，是首次在赞比亚出现的全新结构及材料的建筑，其内部可以承办晚会、论坛和体育赛事等活动。园区内由轻钢结构搭建而成的二层别墅采用了最新的建筑材料及技术。

（3）其他功能设施。生活区有住宅楼8栋，房间总数超过60间，房间面积分为30、40、60和100平方米等多种类型，洗浴间、卫生间、自来水、互联网等设施功能齐全。篮球场与网球场为人造塑胶地面，提供舒适安全的运动环境。耗资168万美元收购的中赞友谊医院为区内企业员工及当地居民提供医疗卫生服务。医院拥有多名中方资深医生，配备价值500多万元人民币的核磁共振设备、救护车，并投资近20万美元用于装修改造和道路维护等。中赞友谊医院仍将继续投资，以进一步提高医院的综合硬件水平^[6]。

3.发展规划

（1）整体规划。合作区总体规划面积11.58平方公里，其中包括已建的矿冶产业区3.6平方公里，新扩建面积7.98平方公里^[7]。总体规划主要数据如表5-2所示。

表5-2　赞中合作区规划表

（2）合作区功能结构。合作区功能结构主要考虑现有矿区项目，以及集中突出有色金属产业功能开发，在其产业功能中进行功能结构细分，共划分为“三区，六功能”。三区分别为有色金属工业区、产业配套区和生活区。三区规划面积分别为有色金属工业区9.41平方公里，产业配套区1.17平方公里，生活区1平方公里。六功能分别为有色金属矿冶产业、有色金属加工产业、有色金属衍生产业、建材产业、配套产业和生活服务。

表5-3　赞中合作区主要功能表

4.优惠政策

（1）投资不低于50万美元的政策。在合作区内投资不低于50万美元，从事《赞比亚发展署法》规定的优先行业或产品，并且获得赞比亚发展署颁发的相关执照的企业，除了享受相关法律赋予的普通优惠政策之外，有权获得下列优惠政策^[8]：

①所得税，首次实现盈利的第一年至第五年，免缴公司所得税；首次实现盈利的第六年至第八年，减按适用税率的50%缴纳公司所得税；首次实现盈利的第九年和第十年，减按适用税率的75%缴纳公司所得税。首次宣布红利的第一年至第五年，免缴红利部分的所得税。

②关税，对于进口原材料、资本性货物和机器设备，五年内免缴关税。

③增值税，对用于合作区建设或优先行业投资的进口机器设备，可缓征增值税。(www.daowen.com)

（2）投资不低于1 000万美元的政策。在合作区内投资不低于1 000万美元，从事《赞比亚发展署法》规定的优先行业或产品，并且获得赞比亚发展署颁发的相关执照的企业，除了享受有关法律赋予的普通优惠政策和上述优惠政策之外，有权获得下列额外优惠政策：

①所得税，允许从应纳税所得中抵扣所有因在合作区内进行投资而发生的贷款成本；允许从应纳税所得中抵扣所有与收入、资本性支出或贷款相关的汇兑损失；管理费用、咨询费用以及因在合作区内投资而发生的向贷款人支付的利息，免缴预扣所得税；向外国承包商支付的服务和供应款项，免缴预扣所得税。

②关税，企业聘用的承包商或代理人进口的用于相关执照批准的投资范围的货物，免缴进口关税和货物税；企业或其承包商在相关执照批准的投资范围内临时进口的任何设备、机械和器具，免缴进口关税；企业在合作区内生产的货物，如果符合增值的有关标准，免缴出口税赋。

③增值税，赞比亚税务机关将在不超过一个月的合理期限内向企业返还符合条件的增值税；企业在建设期向当地及外国供应商或承包商所支付的服务费用，免缴增值税和反向增值税；企业根据临时许可进口并且在合作区内使用的设备，免缴增值税。

5.“一站式”服务

经贸合作区在赞比亚和中国设立了多个投资服务机构，如经贸合作区规划招商部、卢萨卡办事处、北京代表处、规划招商部北京办公室，为投资者提供“一站式”全方位服务。

（1）协助办理申请赴赞比亚考察团组或个人的签证，以及考察路线的安排。

（2）提供机票、酒店、当地交通工具的预订服务。

（3）提供赞比亚的法律法规、产业规划和市场信息的咨询服务。

（4）受托或协助从事在赞比亚投资项目的可行性研究论证。

（5）受托或协助办理企业注册阶段的各种手续，如公司登记、银行开户、税务登记。

（6）受托或协助办理企业建设阶段的各种手续，如环境影响评估、规划设计审批、进口设备清关。

（7）受托或协助办理生产经营过程中需要的各种执照和许可证的申请事宜。

（8）提供入区企业与赞比亚政府部门和相关机构的沟通和协调服务。

（9）受托或协助从事相关行业的深入调研。

（10）组织入区企业参加赞比亚境内外的相关展览（销）会。

（11）协助投资者融资贷款。

（12）潜在投资者或入区企业需要的其他服务。