中国·埃及苏伊士经贸合作区(以下简称“合作区”)作为中埃两国战略合作项目,由天津泰达控股和中非基金共同出资建设,是中国商务部认定的国家级境外经贸合作区,以促进中埃产能合作为目标,是国家对外经贸合作领域的优秀代表,是中埃双边产业合作和经贸对话的实质性平台。2008年,合作区大规模启动,至今已开发建设近十年,被誉为“中国对外经贸合作区的典范”,已经为中国企业“走出去”搭建了一个良好的海外发展和投资平台。
1.地理位置
中国·埃及苏伊士经贸合作区位于埃及苏伊士湾西北经济区内,处于亚非欧三大洲的金三角地带,紧邻苏伊士运河,距埃及第三大港口,也是现代化程度最高的港口——因苏哈那港仅2公里,航线通达世界170个港口。以合作区为支点,航运优势不言而喻,为入驻企业的产品在未来有效辐射西亚、非洲及欧美等重量级市场提供了难以比拟的交通环境。合作区陆路交通便捷,距埃及首都开罗120公里,距苏伊士城40公里。以合作区为起点,可以便捷地深入埃及首都开罗及尼罗河三角洲的腹地市场,为入驻企业降低物流成本、增强产品的市场竞争力提供了有利的条件。
中国·埃及苏伊士经贸合作区位于中国“一带一路”建设和埃及“苏伊士运河走廊”开发战略的黄金交汇点,中国政府把这里作为“一带一路”建设在非洲唯一的“丝路驿站”,埃及政府把这里作为“苏伊士运河走廊”开发计划的起点,合作区成为连接中埃合作、助力中埃大国梦实现的战略桥梁,也是推动中埃产能合作落位、承载中国企业走向海外的最佳平台。
2.园区规划
合作区近期规划面积7平方公里,远期规划面积20平方公里。以工业项目为主,涵盖加工制造、物流、保税、技术开发,商贸和现代服务等主要产业。
合作区目前分为“起步区”和“扩展区”两个区域。起步区的实施主体为埃及泰达投资公司,由天津泰达投资控股有限公司(持股75%)、天津开发区苏伊士国际合作有限公司(持股5%)和埃及埃中合营公司(持股20%)合资组建,于2008年8月份在埃及注册成立,注册资金8 000万美元,作为合作区项目开发、建设、招商和管理的实施主体,主要负责合作区(起步区)的开发建设及运营管理。扩展区的实施主体为埃及泰达特区开发公司,于2014年底在埃及注册成立,注册资本金2 200万美元,主要负责合作区(扩展区)的开发建设及运营管理。
合作区扩展区面积6平方公里,分三期开发,整体计划总投资2.3亿美元,计划吸引150—180家企业,预计吸引投资额20亿美元,实现销售额80亿—100亿美元,提供就业岗位约4万个,是一个集加工制造、物流、商贸和综合配套服务于一体的工业化新城区,以吸引各国企业特别是中资企业集群发展。
在区域配套方面,扩展区规划有国际保税物流园,承接港口部分功能。开展集装箱堆存、拆装箱、保税仓储、国际转口贸易、国际采购、分销和配送、国际中转、检测、维修等业务。打造辐射红海、东非、波斯湾区域的物流中心。
在生活配套方面,规划有1.5平方公里的综合生活区。学校、医院、体育馆、图书馆等配套设施均匀地镶嵌在整个生活区内,扩展区还规划有综合商贸城,为居民提供超市、服装、餐饮、娱乐等综合服务。
3.基础设施
目前,合作区起步区的基础设施基本配备齐全。各类基础设施完善,可以满足不同类型企业的生产需求。道路、供水、供电、排水、通信等配套设施已完备。
供水:日供应工业用水6 000吨,供水管网24小时不间断加压供水。
排水:拥有完善的排水设施,将建设纺织印染企业专用污水处理设施。
供电:主要供电变电设施基本建成并投入使用,24小时不间断供电。
天然气:3号地块北侧和东侧各有一条天然气主管道,可根据企业需要从最近天然气接口接入。
通信:固定电话和宽带网可就近接入,随时开通。
园区内建有综合配套服务中心,总体规划建筑面积10万平方米,分为三期开发建设。
起步区面积1.34平方公里,已全部开发完成,土地售罄,开发建设累计投资1.95亿美元。园区配套设施完善,拥有含12栋标准厂房的中国小企业孵化园;建有包括投资服务大厦、四星级酒店以及员工公寓在内的综合服务配套中心;新建了泰达乐园等配套娱乐设施;泰达苗圃公园及环境、道路景观改造工程全部竣工;食堂、体育馆等均投入使用。扩展区基于起步区的建设成果,6平方公里扩展区华丽升级。以“四生一体”(即生产+生活+生态+生命)为理念规划产城融合的活力新域。未来,不仅规划产业配套、生活配套,更是集工作、生活、休闲、娱乐于一体。(www.daowen.com)
4.优惠政策
为支持中国企业“走出去”,天津市政府、国家开发银行以及中非发展基金对赴合作区投资的企业给予多项财政金融资助扶持政策,中非发展基金100亿美元的股权融资,通过股权投资和咨询服务等方式,发挥伙伴式推进器作用,为有志于海外投资发展却囿于资金短缺的中国企业增加了新的融资渠道。国家开发银行与合作区合作,共同确定适宜企业,发放国家10亿美元对中非中小企业专项贷款,用来支持和帮助合作区和入驻企业的健康发展。为支持“一带一路”建设的实施,我国发起400亿美元的“丝绸之路基金”及“亚洲基础设施投资银行”为“一带一路”落位提供融资支持。
合作区所在的苏伊士湾西北经济特区是目前埃及唯一的经济特区,进驻了直属埃及总理的特区机构。特区机构拥有除国防、内政、外交、司法领域之外的所有政策制定权力,并设立专门的争议处理中心解决入区投资企业的各种问题。
特区建有一站式服务中心,为入区企业提供公司设立、注册、登记以及相关政府文件的办理。入区投资企业享有更加健康、高效的服务,对特区内的公司、企业及其分支机构进口经营必需的各种材料和设备,免征关税、销售税和其他一切税费。进口生产和服务活动专用的各种汽车和船舶,根据相关标准免征各种税费。特区内的公司、企业及其分支机构无须进口登记和许可,可自行直接办理各项进口业务。依托紧邻埃及第三大海港——因苏哈纳港和周边交通优势,建立起立体、快捷的复合物流网络,实行保税区制度,享有免征、免税、保税政策,为企业进出口提供更加优惠和优越的发展条件。
天津市政府也对入区企业提供了多项财政资助。在合作区设立生产和服务性企业,以注册资本中方投资实际到位额为基数,每年按5%给予资助。在合作区设立餐饮、理发、便利店、金融、咨询、诊所、学校、仓储等服务性机构的,对其房租和煤、水、电、气等运营费用给予全额资助。入区企业租赁合作区内的标准厂房、仓库(货场)、办公室、员工宿舍,将按不超过该租金的50%给予资助。对由中非泰达投资股份有限公司统一为合作区内企业投保的中国出口信用保险公司海外投资保险的费用给予全额资助。对国内企业为在合作区长期工作的中方人员向保险机构投保人身意外伤害保险的费用给予全额资助,每人最高保险金额不超过100万元人民币。通过合作区生活服务运营部门,对在合作区长期工作并取得工作签证的中方人员,按每人每年1万元人民币标准给予伙食补贴。对由天津派往合作区长期工作的人员,每人每年补助1.5万元人民币。
5.服务体系
(1)园区为企业提供“一站式”服务和投资“一条龙”服务。“一站式”服务主要包括秩序管理、安全管理、工程管理、客服管理、应急管理和增值服务。
秩序管理:包括秩序维护、安全管理。秩序维护包括人员出入管理、物品出入管理、停车场管理;安全管理包括安全巡逻管理、监控中心管理、钥匙管理、消防安全管理(消防系统检查、隐患排查、消防演习)。
环境管理:导入“大环境整体管理”理念,环境管理包括保洁管理、绿化管理、消杀管理,其中保洁管理根据工作性质、工作频率等分为日常保洁、定期保洁和特殊保洁。
工程管理:包括电器管理、设备设施管理、资产管理、客户报修管理。电气管理分为风、火、水、电四个子系统,资产管理分为资产移交验收、资产档案管理、工程维保管理、建筑物维修维护、二次装修管理。各个子系统下又可细分为更为详细的系统,最终构成技术性和专业性非常强且庞大的工程管理体系。
客服管理:包括退住管理、收费管理、客户接待管理、园区文化建设四部分内容。退住管理包括客户入住服务和客户退租服务。收费管理包括经营性资产收费、水电收支平衡分析、园区水电价格协调。客户接待管理包括客户服务通知,客户来访、回访、走访,客户见面会,呼叫中心管理,客户投诉管理以及客户满意度管理。园区文化建设包括文体活动组织、社区环境建设,如环保宣传、节能减排。
应急管理:为提高泰达合作区保障公共安全和处置突发事件的能力,最大限度地预防和减轻突发事件引起的危害,保障园区内人员的生命财产安全,维护泰达合作区的安全稳定,促进全区良好发展,本着预防与应急并重的原则,制定公共安全类应急预案、能源供应类应急预案、设备设施类应急预案、自然灾害类应急预案、公共卫生类应急预案、事故伤害类应急预案及其他类应急预案等7类情况下的应急预案22项。
增值服务:近百项增值服务,共分为10大类:业务解决方案服务平台、人力资源服务平台、基础设施服务平台、企业综合服务平台、新公司注册、注册程序、投资人签证、预生产阶段、生产阶段、其他服务。具体包括行业分析、政策法规、投资成本、入驻特区、质量认证事宜的咨询,以及人才推荐、派遣、外包、培训、基础设施规划、物业管理、企业注册、产地认证、进出口注册、签证等服务。
(2)园区致力于建设成为高标准的安全园区。凭借专业的安全防范系统,合作区在经历埃及两次政治动荡的过程中,实现了园区和入驻企业人员、财产双双零伤害。
财产安全:中国出口信用保险公司为中国·埃及苏伊士经贸合作区投资项目提供风险保障。入驻合作区的企业,可投保中信保的海外投资保险,该保险保障其海外投资及既得利益免受征收、汇兑限制,战争及政治暴乱和政府违约等政治风险造成的损失(天津市对此项保险投保的保费给予全额扶持)。
人身安全:目前,埃及泰达综合服务公司聘请我国专业特种兵安保公司全面负责园区安全,服务公司安保团队24小时巡逻,同时在园区、综合服务中心、酒店、公寓等入口严格安全检查,最大限度保护入园人员的安全。此外,服务公司与埃及军方和贝都因人合作,提高了园区的安全系数。
(3)合作区与埃及苏伊士运河大学孔子学院合作成立了联合培训中心,面向合作区企业,为埃及员工开展公共汉语、专业汉语和中国文化等培训。
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