万象赛色塔综合开发区坚持“一体两翼”的产业格局，以生产制造业为主导、以房地产开发和综合服务业为支撑，形成具有内生增长力的新产业体系，打造配套完善、运作高效、环境优美的现代化综合开发区。重点以出口市场为导向，加快发展林木加工、农产品加工、轻工纺织和机械制造等产业；房地产开发坚持住宅地产、商业地产及工业地产并举的发展方向；综合服务业重点开展商贸会展、旅游、物流、公共居住等服务。

1.园区规划^[36]

住宅地产区规划面积为148.56公顷，重点发展休闲度假、高端住宅及开发区职工配套住宅等，并配建公共服务设施，注重人文、生态环境的建设，形成开发区高端人才居住首选之地，城区居民休闲度假目的地。

商贸综合服务区规划面积为162.5公顷，未来形成集商务办公、文化娱乐、公寓住宅于一体的综合服务功能区及以生态滨水、娱乐、运动为特色的滨水游憩区。

行政管理区规划面积为82.4公顷，依托现有水塘形成湖面，围湖布置开发区管委会、科研服务机构、酒店等，形成产业区行政管理及科技研发中心。

机械加工产业区规划面积为123.6公顷，重点发展五金机械产业。

林木加工产业区规划面积为74.5公顷，重点发展林木加工，主要生产中高端家具和建材产品。

副产品加工产业区规划面积为100.2公顷，主要发展以水稻深加工、玉米饲料生产、木薯、特色果蔬饮料加工、甘蔗加工、咖啡生产、淀粉加工、榨油加工等为主的农产品深加工。

纺织服装产业区规划面积为87.7公顷，以高附加值服装业、手工编织、天然纤维纺织工业为主，适度发展日化、旅游纪念品和日用百货加工业等产业。

物流加工产业区规划面积为31.4公顷，重点发展仓储物流业及相关加工业。

备用发展区分为产业备用地和住宅地产备用地，规划面积为189.2公顷。

赛色塔综合开发区将充分利用老挝的资源优势、政策优势和工业化后发优势，建设成为主导产业突出、产业布局合理、综合竞争力较强的现代化产业基地，并以开发区建设带动城市新区的形成，打造万象新城核心区和行政中心，树立新城建设典范。

2.建设规划^[37](www.daowen.com)

开发区从老挝实际出发，因地制宜，科学规划，分三期实施。第一期为2012—2015年：基本完成开发区近期规划片区基础设施的建设、管理组织的构建及基础产业的搭建，建成具有影响力和带动力的示范开发区。开发区一期主要发展工业产业，重点是农副产品加工、纺织服装、五金建材、机械制造、清洁能源生产、物流商贸以及支持科技创新和中小企业创业。

第二期为2016—2020年：产业格局基本形成，区域经济的引领作用显著，基本建成在老挝具有全国影响力的综合开发区和万象城市副中心的核心区。新增投资50亿元人民币以上，力争实现产值100亿元人民币。主要发展绿色、生态和环保产业，包括会展旅游、绿色农业、休闲庄园等，形成产城隔离带，为产城融合奠定环境基础。

第三期为2021—2030年：产业集聚的效应充分释放，建成布局合理、配套齐全、技术先进、环境宜人的老中深化合作开发的示范区、和谐人居环境的宜居区。新增投资100亿元人民币以上，实现产值250亿元人民币。主要为新城建设，大力发展服务业和地产业，同时建设一流的学校、医院、公园等配套服务设施，建成万象产业生态新城与和谐人居环境的宜居区，为老挝的城市建设树立标杆。

3.功能分区^[38]

开发区总体功能定位为“一城四区”，即万象产业生态新城、国际产能合作承载区、中老合作开发的示范区、万象新城的核心区、和谐人居环境的宜居区。通过工业开发区加新城的开发模式，产城融合，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，以促成产业、城市与人之间持续向上的发展。

万象产业生态新城：依托万象市首都经济中心、旅游核心、集散中心优势，按照“工业园区加新城开发”的综合开发模式，以产业发展带动新城建设，建成产业和生态环境协调发展的产业生态新城。

国际产能合作承载区：结合老挝社会经济情况及“一带一路”的发展倡议，积极承接中国优势产业转移，运用产业、金融、财税、土地等方面形成的两国扶持政策叠加效应，构建中国优势产业转移的承载区。

中老合作开发的示范区：充分发挥老挝的区位、资源和政策优势，利用中国的资金、管理、人才和产业等优势，实现两国优势生产要素的有效结合，建成具有重大影响力的中老双边经贸合作平台，打造中老合作开发的示范区。

万象新城的核心区：完善万象新城功能，提升新城形象，形成政务、商业、企业总部的集聚地，打造万象新城的核心区。

和谐人居环境的宜居区：注重生态和绿色环保，健全居住、教育、医疗、购物、养生、休闲等配套设施，建成环境优美、配套齐全的宜居区。

截至目前，已签约入驻企业36家，企业计划总投资额达3.5亿美元，总用地面积达73.3公顷，投资产业涉及能源化工、农畜产品加工、电力产品制造、饲料加工、烟草加工、建材科技、物流仓储等。入园企业中建成投产的8家，正在建设的14家，正在前期准备的8家。中国农业龙头企业新希望集团入驻园区，设立了新希望老挝有限公司，其投资的年产20万吨饲料厂已经建成投产，项目占地3公顷，投资总额约1 600万美元。由云南东岩实业有限公司与老挝国家石油公司联合投资的成品油精制生产项目正在建设中，项目占地28公顷，投资总额为1.7亿美元。^[39]