越南龙江工业园由浙江前江投资管理有限公司投资兴建，位于越南前江省新福县，是越南第一个中国独资的工业园区，也是目前中国在越南在建的最大规模的工业园区，当地将其称之为“一号工程”。项目总投资1.05亿美元，占地600公顷，包括工业区540公顷和住宅服务区60公顷。2007年6月，时任越南总理阮晋勇亲自批复兴建龙江工业园的项目，2008年5月正式启动基础设施建设，2011年，该项目成功通过国家商务部的考核，正式成为中国境外经贸合作区。同年，浙江省人民政府授予越南龙江工业园“浙江省实施‘走出去’战略境外投资平台”^[5]。

1.地理位置

龙江工业园位于前江省新福县，地处九龙江平原，距首都河内1 700公里，属于越南南部胡志明市经济圈，处于越南国家及前江省重点发展的东南经济圈的规划中。东南经济圈规划总面积3 620公顷，是九龙江平原第一个大规模的以农业向工业产业转化为基础，以工业产业为依托发展工业新都市的集工业园、政府行政中心、教育、商业、居住、娱乐为一体的大型新型经济圈，得到越南政府重点支持及关注。圈内劳动力资源丰富，劳动力价格低廉。作为东南经济圈的第一个大型项目，龙江工业园得到了前江省政府的高度重视和支持。入园企业可以享受越南政府提供的4免9减半的优惠税收政策^[6]。

园区紧邻胡志明市—芹苴高速公路和国道1A，交通便利。紧邻越南第一条高速公路——胡志明市—忠良高速公路。陆路有高速公路、国道途经园区，从胡志明市到园区只需40分钟车程，可充分利用胡志明市的良好基础设施；水路有内陆河道紧靠园区，货物可直达国际港，包括越南最大的空港和港口，交通便利，物流成本低，当地的劳动力资源也非常丰富。胡志明市是越南传统的国际货物运输港口城市，货物海运通达全球，十分便利。胡志明市还是中国—东盟的2小时经济圈空运中心，到广州、香港、新加坡、曼谷、吉隆坡、雅加达、金边等中国—东盟国家的航班都在2个小时左右。海运一周内可达广州、深圳、上海^[7]。

●距新山一国际机场50公里。

●距胡志明市中心50公里。

●距胡志明市协福集装箱港口50公里。

●园区运河码头可停泊500万吨船舶，水路直达美萩港。

●距前江省省会美萩市15公里。

●距西贡港集装箱码头50公里。

2.发展规划

工业园区项目期限为50年，园区位于前江省新福县新立第一社，紧挨着胡志明市—中良高速公路。园区总面积为540公顷，包括工业用地357.59公顷（占66.22%）。

龙江工业园为综合产业工业园，产业规划为：电子、电气类产品、机械、木制品、轻工业、建材、生物制药业、农林产品加工、橡胶、纸业、新材料、人造纤维等，主要集中在纺织轻工、机械电子、建材化工三个领域。

园区处于越南国家及前江省重点发展的东南经济圈中，东南经济圈规划总面积3 620公顷，是集工业园、政府行政中心、教育、商业、居住、娱乐为一体的大型新型经济圈。

园区远期规划吸引中国企业200家，其他国家企业100家，计划总投资额达到12亿美元。其中计划吸引中国企业主要涉及纺织、轻工、机械、电子、建材、化工等相关行业。2011年园区入驻企业七成左右为中资企业，主要以纺织轻工、机械电子、建材化工为主。

园区完成招商之后，预计产值将达数十亿美元，每年增加出口额30多亿美元，优惠期后每年增加当地税收约3 000万美元，另外还将为当地提供约13万个就业岗位，提供45亿美元的年生产产值，有效带动当地经济发展。^[8]

据规划，未来园区主要招商对象是制造业。具体产业包括：电子、微电子产品及零部件，软件类产品，通信设备，工业制冷设备，家用电器，电气、电子设备及零部件；生产、组装摩托车、汽车及各类运输工具，生产、组装工程机械、农业机械，机床工具，模具，柴、汽油机，工业用泵、阀门及液压件，精密机械及零部件，仪器仪表及元器件，轴承、紧固件等基础零部件，锻件，黑色及有色金属铸件及金属制品，医疗设备；室内装潢材料，高级木制工艺品，各类木制品、竹制品，室外装潢材料；各类塑料袋、包装物产品，办公用品，服装、服装辅料，纺织品，皮革制品，首饰，乐器、运动器材、玩具；地板装潢瓷砖，卫浴设施，陶器、水晶制品，简易房、钢构厂房，建筑辅料；生产药品，药品化学原、辅料等精细化工，化妆品；农副产品及食品加工，饮料，水产品加工；橡胶（不含橡胶原液）及塑胶各类产品，内、外轮胎，高技术橡胶产品，各类塑胶产品；封面纸，卫生纸，包装纸、新闻纸；以及人造纤维和其他新材料等。

3.基础设施

园区主要建设工程包括园区土地平整、道路建设、给排水管网建设、污水处理站建设、供水站建设、供电系统建设、绿化、厂房及临时码头建设等，满足了园区内各企业的正常运行。自2008年5月正式启动基础设施建设以来，园区的各项建设快速推进，基础设施不断完善。园区西邻的1号运河及2号运河已疏浚完毕并投入使用，依托这两条运河，园区临时码头可以同时停泊6艘500吨的驳船；区内已开发区域主干道基本建成，具备了企业建设和生产的通行能力；日处理能力5 000立方米的污水处理厂完工并投入使用，可以满足入区企业的排放污水需求；已经基本完成第一阶段100公顷土地开发，正在展开第二阶段200公顷土地的开发，总开发面达到162公顷；园区内部的水、电、路、给排水、排污系统建设与绿化工程均已完成，已经具备建设生产的基本条件^[9]。

龙江工业区的基础设施和公共设施具备国际标准：

（1）供电：符合TCVN1985—1994标准。

（2）供水：符合TC505/BYT标准，供水能力为60 000 m3/日。

（3）通信：4 000条IDD电话线；宽带网络。

（4）污水处理：区内企业污水排放必须达到控制标准，然后由龙江工业区污水处理厂集中处理，达到TCVN6982：2001标准后再排到区外排水系统。污水处理厂能力可达48 000 m3/日。

（5）道路：区内道路为柏油—混凝土路面，符合VNH18-H30标准，宽度分为24米、15米两种。

4.优惠政策^[10]

越南对工业园区的优惠政策是企业自有收入之年起享受15年的企业所得税优惠期，15年优惠期间所得税率10%，其中包括有利润之年起免税4年、减半9年（5%），优惠期剩余年份10%，优惠后期税率25%。

在工业园区内的加工出口企业可享受加工出口区的税收优惠政策，工业园区内的加工出口企业为专门生产出口产品及按加工出口区规定登记运营的企业，其优惠政策是免进出口税，主要包括构成固定资产的进口货物、进口生产原料或出口成品。

图3-4　龙江工业园税收政策

资料来源：龙江工业园发展有限责任公司http：//ljip.vn/web/zh/。

（1）企业所得税

企业自有收入之年起享受15年的企业所得税优惠期，优惠税率为10%包括：自盈利之年起4年免税；后续9年税率为应缴税款额度的50%。(www.daowen.com)

（2）进口税

免：对于国内未能生产及构成固定资产的机器设备，如科学及工艺部许可的工艺线专用的设备机器、交通工具、24座以上的员工班车、水路交通工具、建筑材料免进口税，包括：

●机械、设备；经科学及工艺部确认的生产流程中所使用的运输工具；24座以上的工人班车；上述机械、设备、运输工具之零部件、模具等配套工具。

●制造构成企业固定资产的生产线所使用的结构设备零部件、原材料、物资、制造零部件及模具所需组装配件、构成固定资产的配套使用的机械及设备。

免5年：自开始生产之日起，用于生产的原材料、物资、零部件。

纳税优惠期限：若企业在自发生进出口业务起365日内严格遵守相关税收法律，则用于生产出口货物的进口原材料、物资的进口税纳税优惠期限为自报关之日起275天内。

（3）增值税

免：对于构成企业固定资产的进口货物，包括机械设备及生产流程中所使用的运输工具。

税率0：对于出口产品、货物或销售给加工区企业用于外销的。

（4）出口税

免。

（5）利润汇出税

免。

5.服务体系

（1）提供土地租赁、标准厂房租赁、标准厂房出售等多种企业入园方式，支付方式灵活。

（2）为入园企业前期投资提供一站式免费服务，免费协助办理投资执照，一般不超过7个工作日。

（3）为入园企业提供正常生产的配套设施，包括供水、供电、污水处理、固体垃圾处理、物流等设施。

（4）协助企业办理税务登记、建筑、消防许可。

（5）协助办理进出口手续，代理运输，代理报关，原产地证明。

（6）提供包括法律、财务、厂房建设、人力资源、海关、物流、报税等咨询业务。

（7）为企业提供全方位的水电、污水、工业固体垃圾处理以及安保消防等服务。

（8）介绍建筑公司，建筑监理。

（9）提供宿舍及物业管理等一系列全套服务。

（10）协助招聘员工。

（11）供应办公用品、油料、工作餐。

（12）提供废料和垃圾处理、有毒废物处理等。

（13）设海关、银行、邮局及体育娱乐设施。

（14）园区绿化，消防设施，保安、保洁。

（15）有效帮助企业控制前期投资费用，提高办事效率，尽快投入正常的生产经营活动。

（16）在前江省或胡志明市海关分局可办理园区内企业进出口货物的海关手续，简捷方便。按规划，将在园区内单独设立海关。

（17）“一个窗口”服务：所有与投资有关的政府管理事务都由前江省工业区管委会（Tiza）实行“一个窗口”服务进行办理。Tiza负责办理预案审定、签发投资执照、营业登记、原产地证明等。