1.工业园区与工业集中区

工业集聚区是指大量企业出于接近基础设施、原料及其他供给、目标市场、信息服务等生产性要素的目的而汇聚的区域。工业集聚区包括两种类型：一是该地区良好的基础设施、政府政策、营商环境、资源禀赋等外在条件吸引大量企业“不约而同”驻扎于此，中国早期经济技术开发区多为此类；二是位于同一产业链不同环节的企业集聚在同一地理区域，彼此配套合作，以最大化规模经济效益，降低上游供应链及下游分销成本。

第二类工业集聚区更加接近产业组织理论中产业生态（Industrial Synergy）及产业集群（Industrial Cluster）的概念，更有利于专业化分工程度以及生产效率水平的提高。由于区内企业之间存在较强的技术或者供需关联，技术进步的扩散和涓滴效应比较明显。迈克尔·波特也曾指出，发达国家在诸多行业均拥有相互竞争并合作的公司集群是创造和维持竞争优势最关键的因素。产业集群必须由相同领域的相互关联企业、专业供应商、服务提供商，以及相关中介服务机构（如贸易协会、技术转移中心等）组成。通过竞争和合作的动力，为群内企业创造竞争优势。现阶段，许多工业集群还将政府和其他社会机构一并纳入，如大学、标准制定机构、智库、职业培训机构等。

2.工业园区与工业区

工业区（Industrial Estate）是专门用于工业生产的功能性地理区域。美国确定工业区的标准是“某个重要工业城市，它所在的那个县和毗邻的重要工业县，至少集中4万制造业雇佣劳动者”。1929年美国有34个工业区，1963年达到49个。而工业园区在一个城市就可以有十几个或更多^[8]。工业区单纯强调生产性企业的空间集合，企业之间可能存在技术或其他关联，也可能完全没有联系；企业所属的产业类型可以相距甚远。最重要的是，工业园区普遍享有的特殊行政地位、管理体制、特殊政策，并不在单纯的工业区体现。但是一般而言，工业园区一旦发展到较大规模，将会形成地理上的工业区。

3.工业园区与工业基地

“工业基地”是以产业的规模、产出、贡献等指标为标准的经济概念，不包含在一定区域内企业集中的含义。例如，称“某地区是××工业基地”，主要原因在于该地××工业的产值高、产出规模大、在全国市场所占比重具有一定优势，但这一优势可能来自一家独大的大型企业，也可能来自分散在不同地理位置的若干中小企业——无论是何种情况，“工业基地”与“工业园区”这两个概念都不存在交集。

工业园区与工业基地是有关联的。先进制造业基地，就是在先进制造业方面具有广泛基础和竞争优势的地区。在以产业集群战略为导向的经济全球化形势下，从产业集群为基础的工业园区到先进制造业基地，是一个连续而复杂的发展过程。同时，制造业基地需要不断地培育产业集群，增强企业的规模和联系，才能凸显其先进性^[9]。(www.daowen.com)

4.工业园区与开发区

开发区，尤其是经济技术开发区，是极具中国特色的一类产业园区或特殊经济区域概念。1984年，中国在天津、上海、大连、青岛等沿海城市建立了14个经济技术开发区，试行与经济特区相似的贸易投资政策。2013年，国家级经济技术开发区总数达到198个；2015年底，这一数量上升到219个。中国的经济技术开发区大体可以分为以下几类：

一是以开发尖端技术和培育高技术新兴产业为重点的经济技术开发区。这类开发区依托发达大都市较为雄厚的工业基础、较高的教育及技术水平，以及国际化的经营管理技能，如上海、天津等地的经济技术开发区。

二是以国际贸易为重点的经济技术开发区。这种类型的经济技术开发区通常位于毗邻深水海港与交通运输基础设施的地区，如大连和宁波。

三是以开发利用当地资源禀赋为重点的经济技术开发区。这种类型的经济技术开发区可以进一步划分进入资源密集型开发区、农业及农产品加工开发区，以及生态旅游开发区。资源密集型开发区通常位于能源或矿产资源集中地区或邻近地区；农业及农产品加工开发区又被称作现代农业开发区或综合农业开发区，其核心产业包括农产品种植与加工、农业机械与工程技术、农业基础设施、生物技术，以及农业教育；生态旅游开发区旨在发展旅游相关产业，包括生态旅游、地产开发和娱乐业开发。

20世纪90年代以来，中央政府产业发展政策开始转变，给予经济技术开发区的税收、土地等政策优惠力度逐渐减弱，不少开发区因此面临发展困境，二次创业、功能转型等挑战刻不容缓。从当前发展趋势来看，传统开发区想要延续乃至重铸竞争优势，转型道路无外乎几大类：第一，强化区内产业的集群效应，以产业集群带来的竞争力弥补逐渐丧失的政策优惠，深化专业化分工协作，促进集群企业之间的信息共享和创新协同；第二，以管理体制改革和创新为根本方向，深入挖掘改革红利，通过营商环境的改善，促进金融、资本、人才、信息、服务等高端要素在区内外的流动，为新企业、新业态、新模式创造孵化与成长空间；第三，考虑空间转移，将区内产能向区外，甚至国外进行输入和转移，通过拓展新兴市场为企业赢得生机。