过去的国营工厂又分为国营工厂和地方国营工厂两种。前者又可称为中央国营工厂，是由中央政府管理的，严格地讲在慈溪它几乎没有；后者即地方国营工厂，是由地方政府管理的，它在作为县域的慈溪，比重很大。但这两种工厂实质区别不大，故本书不把这两种工厂加以区分。

在慈溪，过去国营工厂都分系统“归口管理”，如慈溪机榨油厂归粮食系统（即原县粮食局）管理，慈溪煤制品厂（即原浒山煤球厂）归物资系统（即原县物资局）管理等等，但大部分工厂均由工业系统（即原称县工业局、后称市工业公司）管理。本书罗列的国营工厂不限系统归口。

然而这种“归口管理”又是动态的，如慈溪制药厂自1972年开始由商业系统划归工业系统管理；慈溪密封材料厂前身是个“社办厂”，由社队企业局管理，后称慈溪密封材料厂成为“大集体”，为县二轻工业总公司所属，1983年底改称为地方国营慈溪密封材料厂，归口工业系统。如此等等，不一而足。(www.daowen.com)

本书的原则是，不论归口如何，只要这个工厂在改制时属于国营企业的，本书都尽量收列，力求全域覆盖。要指出的是，县属各系统（即主管局）大都属全民所有制性质，但它所管理工厂有个别却是非国营性质的，如慈溪内燃机配件厂是浒山镇办企业，连“大集体”都不到，但归属工业系统管理，其他系统也有此类情况；有些国营工厂内又办“大集体”工厂，等等。这类非国营工厂也不列入本书。

有不少工厂规模不小、产品又好，如慈溪地毯厂、慈溪第二农机厂、宁波工具厂等等，但性质仍属“大集体”。又如在慈溪发展过程中也作出了较大贡献，建立很早，管理也正规的供销社系统（即县联社）下的一批棉花加工厂，其也属“大集体”企业，对于上述工厂本书也只得忍痛割爱了。