企业是构成我国当前经济发展的基本单位和主力军,特别是国有企业,在我国国民经济中占有主导作用,在市场中占据特殊的地位。国有企业的改革在供给侧结构性改革中占有最为基础的地位,是供给侧结构性改革的排头兵和先行者。习近平总书记在2016年7月2日给全国国有企业改革座谈会的批示中强调:“要坚定不移深化国有企业改革,使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。”
国有企业在我国国民经济中占有主导的地位,国有企业的总资产和营业性收入的规模庞大,是我国经济的重要支撑力量,而且国有企业占据着我国产业构成中的重要领域,比如钢铁、交通、基础建设、航天航空、电力、通信等基础性和关键性领域。在国有大型企业中,如中国石油化工集团公司、国家电网公司、中国建筑集团有限公司等都在世界500强企业中位于前列。国有企业的强大实力使其在我国的整个供给体系中占据核心地位,国有企业为国民经济的运行提供了产业基础原料、产品和产业保障,是经济运行供给的命脉;同时,国有企业为我国产业的发展提供了重要的技术支持,许多重要的科技创新与技术设备需要具有雄厚经济实力与科研实力的国有企业来完成。国有企业在供给侧所占据的重要地位决定了对国有企业进行改革的关键性。(www.daowen.com)
同时,供给侧结构性改革的某些要求本身就是专门针对国有企业存在的问题而提出的。例如,习近平总书记在2016年5月16日中央财经领导小组第十三次会议上的讲话中指出:“要推进国有企业改革,加快政府职能转变,深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革,为推进供给侧结构性改革创造条件。特别要强调的是,处置国有企业中的‘僵尸企业’本身就是推进国有企业改革,就是国有经济战略性调整。中央企业要有担当,起带头作用,今年要在处置‘僵尸企业’上取得实效。”可以说,一些国有企业虽然体量庞大,但是产能过剩、僵尸企业、企业负债等结构性改革的重点问题也颇为严重,比如钢铁煤炭的产能过剩问题、连年亏损的僵尸特困企业的问题,这些问题严重影响了供给体系、占用和浪费了大量资源,拖了国民经济发展的后腿。因此,推进供给侧结构性改革,就要针对国有企业存在的诸多问题,抓住改革不动摇,以国企改革带动供给侧改革。
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