2019年10月，中央财经委员会第五次会议指出：“要打造具有战略性和全局性的产业链，围绕‘巩固、增强、提升、畅通’八字方针，支持上下游企业加强产业协同和技术合作攻关，增强产业链韧性，提升产业链水平，在开放合作中形成更强创新力、更高附加值的产业链。”这一要求为我国构建什么样的产业链，如何重塑产业链提供了明确的方向和方法。

虽然我国具有全球最完整的产业链，但是战略性和全局性还明显不足。长期以来，中国企业大多处于国际分工低端，产业集中度不高，国际竞争力不强。从目前的情况来看，在世界经济下行、新冠疫情尚未得到有效控制的情况下，全球产业链重塑已经成为世界经济发展的明显趋势。不仅是一些发达国家强调先进制造和“再工业化”，用新技术推动高端制造业发展，力图重塑本国产业链，而且一些新兴经济体也制定了新的产业发展规划或调整了原有规划。

可以说，当今世界保护主义抬头，国际贸易和全球产业链在发生新变化，这些国家通过加强外资审查以及加强对本国产业保护，力图吸引海外制造业回归或作出新的布局，这给我国产业链高端以及整个产业链的安全带来了巨大的风险。因此，必须坚持“巩固、增强、提升、畅通”的方针，通过系列措施增强产业链的抗风险能力，积极推动产业链向高端发展。不仅要使我国的产业链齐全，还要使产业链具有更高水平，从发展全局和战略需要的角度重塑我国的产业链。(www.daowen.com)

要达到这一目标必须着力提高对产业链的控制能力。当前，中央对提高产业链控制能力高度重视，在2020年12月举行的中央经济工作会议上，“增强产业链供应链自主可控能力”已经被列为2021年要重点推进的任务之一。可以说，在全球产业链的发展上，不仅仅是资本体量的竞争，不仅仅是核心技术的竞争，还是产业链控制能力的竞争。仅仅体量大或是掌握某项核心技术还是不够的，还必须成为产业链的枢纽，成为把产业链中的诸多企业组织在一起的核心，这样才能真正控制住整个产业链。以苹果公司为例，虽然苹果公司的产品主要是交给其他工厂代工，但是真正掌握主导权的，不是那些掌握某些核心技术的企业而是苹果公司。

具体来看，提升产业链的控制力主要涉及全产业链控制、关键环节控制、标准和核心技术控制三种类型。目前，我国在产业链控制力上的不足日益凸显，必须着力从多个方面全面提高对产业链的控制力，才能不断提高我国在全球产业链上的位置，增强价值增值能力，解决各种“卡脖子”的现象。