近年来，中冶集团精准把握企业发展的大局大势，根据企业不同发展阶段的现实状况，抓住主要矛盾，解决关键问题，优化顶层设计，把好企业科学发展的方向盘。从“回归主业”的盈利模式到“聚焦中冶主业，建设美好中冶”，再到打造“四梁八柱”业务体系升级版和战略定位，“做冶金建设国家队、基本建设主力军、新兴产业领跑者，长期坚持走高技术高质量发展之路”的战略新定位，形成了有机统一、一脉相承层层推高又与时俱进的企业发展战略框架体系。

作为一家完全依附于钢铁的传统冶金老企业，面对冶金市场的大幅萎缩和效益下滑，长期积累的深层次矛盾和重大问题在几年前集中爆发。中冶恒通、葫芦岛有色和纸业集团“三座大山”年亏损几十亿元，耗资巨大的海外矿产资源项目占用资金198亿元，南京、珠海、秦皇岛、石家庄等地的垫资项目沉淀资金315亿元。据不完全统计，“三座大山”以及西澳SINO铁矿、澳大利亚兰伯特角铁矿、多晶硅业务、京诚营口基地7大亏损源共造成损失350亿元。2012年，企业亏损额高达73.6亿元，带息负债高达1700多亿元，应收账款和存货高达2100多亿元，许多银行停止授信，资金链濒临断裂边缘。作为上市不久的中国中冶A+H股资本市场负面报道不断。跌入包袱沉重、管理下滑、信心缺乏的低谷，中冶生存岌岌可危，直接关系着几十万干部员工的生产生活。

中冶集团2012年“9·5”会议成为公司直击困难、攻坚克难的分水岭，全面开启了改革脱困、奋力自救发展大幕。面对中冶集团的经营实际和现状，经过冷静思考和判断，中冶集团新任掌门人国文清在2012年“9·5”会议上指出：“我们必须学会扬长避短，注重优势互补，突出比较优势，构建中冶‘回归主业’盈利模式。”并强调冶金工程主业是中冶人的“看家本领”，企业不应该也不可能舍弃主业，否则中冶不称之为中冶，中冶的优势和特色将不复存在。正是根据“回归主业”这一指导思想，中冶集团把握主营业务方向不动摇，瞄准兄弟企业差距不放松，开始了聚焦主业的转型过程。

2013年，当集团“三座大山”及重难点问题的处理取得突破性进展，历史包袱逐渐卸掉，进入良性发展轨道后，中冶集团把实践的感悟和松散的认识汇集一起，集集体智慧，概括提炼出“聚焦中冶主业，建设美好中冶”的战略愿景，明确了“一年迈一步，三年跨大步”的阶段性目标。这一发展愿景在关键时期解决了中冶集团举什么旗、走什么路、朝着什么方向前进的重大战略和方向问题。进入2014年，面临科研设计类企业陷入房地产困境，冶金工程技术缺乏创新性突破，中冶集团要求科研设计类企业一律退出房地产业务，并提出了“站在国际水平的高端和整个冶金行业发展的高度，用独占鳌头的核心技术、持续不断的创新能力、无可替代的冶金全产业链整合优势，承担起引领中国冶金向更高水平发展的国家责任”的新的目标。

▲ 2019年10月8日，国文清拜会来华访问的巴基斯坦总理伊姆兰·汗

▼ 2017年11月15日，国文清在利马拜会秘鲁总理费尔南多·萨瓦拉(www.daowen.com)

2015年面对速度变化、结构优化、动力转换的经济新常态，鉴于公司原有四大板块的业务定位已远远不能反映企业现状及钢铁行业的大调整、大变革、大提升，公司明确提出“打造‘四梁八柱’业务体系升级版，再造建设‘美好中冶’新优势，争做全球最强最优最大冶金建设运营服务‘国家队’”目标，作为“聚焦中冶主业，建设美好中冶”宏伟房屋的有力支撑，更加突出“八大支柱”产业的支撑作用。2015年年中工作会议在推进“四梁八柱”业务体系升级版落地过程中，按照钢铁冶金的8大部位、19个业务单元，明确了设计类子企业第一、第二梯队以及与之相匹配的施工类子企业，形成了冶金建设国家队的基本阵形与核心团队，确保了中冶既有充分的力量做好冶金主业，又有充分的力量转型发展，有利于有效解决冶金建设领域的恶性同质化竞争问题，构建起差异化的发展格局，并把“冶金建设国家队”的模式做细做实。

2016—2020年，面对国家经济形势和转方式调结构给企业带来的机遇和挑战，中冶集团逐步确立了“做冶金建设国家队、基本建设主力军、新兴产业领跑者，长期坚持走高技术高质量发展之路”的战略新定位，加速推进企业转型升级，继续谱写“建设美好中冶”的崭新篇章。在冶金建设国家队方面，形成钢铁冶金八大部位十九个业务单元、两万至三万核心团队的基本阵形，用独占鳌头的核心技术、持续不断的革新创新能力、无可替代的冶金建设全产业链整合优势，继续承担起引领中国冶金建设走向更高水平的国家责任；在基本建设领域，中冶集团以卓越的科研、勘察、设计、建设能力为依托，致力于建设城市综合体、超高层建筑、大型体育场馆、大跨度钢结构以及交通市政等高精尖工程建设；在新兴产业领域，凭借60多年的技术积淀，把在冶金等工业领域对“水电气”的技术优势延展到民用市政领域，率先设立管廊、海绵城市、美丽乡村与智慧城市、主题公园、康养产业、水环境、装配式建筑等技术研究院，大举向城市地下综合管廊、大型主题公园建设、海绵城市、智慧城市、美丽乡村、规划与咨询、环境与新能源等领域发力。

2020年7月23日，中冶集团暨中国中冶年中工作会议在京召开，国文清在会上作出“中冶集团高质量发展进入新阶段”的重要论断，提出推动高质量发展的系统性方案。这是继2012年“9·5”会议后提出“聚焦中冶主业，建设美好中冶”发展愿景、战略重组后提出“长期坚持走高技术高质量发展之路”战略路径，中冶集团主动应对新形势新任务新要求做出的又一历史性的、里程碑式的重大战略决策。进入高质量发展新阶段的中冶集团，不能再只是追求某个部位、某个环节的新优势，满足于局部的高质量；而是要系统性升级发展理念、经济结构、增长动力、管控方式，实现全方位的高质量。

2021年1月26日上午，中冶集团暨中国中冶召开2021年度工作会议。国文清作题为《守正创新 实干担当 奋力开启“美好中冶”高质量发展新征程》的重要讲话。他站在全局的战略高度，明确了“十四五”时期的工作总要求和主要目标，提出了做强冶金主责主业、切实解决“五个问题”、着力打造“五个一批”的具体要求；再次强调了冶金建设在中冶的重要地位作用和重大历史使命，科学阐述了冶金建设国家队的新定位新要求。

“建设美好中冶”是一个长期任务，是当前中冶集团甚至几代中冶人永无止境的对美好生活的追求。聚焦主责主业是中冶长期坚持的发展路线。这一发展路线不仅从根本上改变了盲目转型扩张造成的偏离主业、风险积聚的状况，使中冶集团转危为安，走上良性发展轨道，还进一步开启了“冶金建设国家队”建设，使中冶集团成为冶金领域的领跑者，走上了高技术高质量发展之路。