在党的十九大报告中，习近平总书记对国有经济发展提出了明确要求，要“加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。

国有企业作为国有经济的重要组成部分，其战略性重组是国有经济战略性重组的应有之义，也是深化国有企业改革的重要途径和基本内容，对国有经济高质量发展具有重要推动作用。要以习近平同志系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引，始终坚持科学决策和顶层设计，明确战略目标和战术路径，牢牢把握国有企业发展中存在的主要矛盾，进一步推进国有企业改革，加快推进国企战略性重组，推动国有经济高质量发展。

实际上，企业重组是市场经济发展的必然趋势，一些国家的企业在重组中进一步发展壮大，为该国经济发展和综合国力提高发挥了重要作用。从历史发展来看，世界范围内的企业重组已经历了五次浪潮，第一次重组浪潮出现在19世纪末20世纪初，其特点是横向并购，即同一个行业内的不同企业彼此并购。典型的案例是美国J.P.摩根创建的美国钢铁公司，该公司收购了数百家竞争对手，大大提高了资本集中度，牢牢控制了美国的钢铁生产。

第二次企业重组浪潮主要出现在一战结束到1929年世界经济危机，其特点是纵向重组，即同一产业内的上下游企业之间的重组。比如，美国福特汽车公司通过大规模纵向重组，并购了为数众多的各类企业，不仅形成了一个有关汽车制造的无所不包的生产统一体，而且形成了具有完整的运输体系和全国销售网的庞大联合体。

二战后，世界经济发展有一个较长时间的黄金时期，新科技革命迅速发展，为企业重组提供了新的动力，到20世纪60年代，出现了第三次重组浪潮，其特点主要是混合并购。而经过70年代的滞胀，80年代又出现了第四次重组浪潮，这些企业更多倾向于资本运作、资产重组，力求剥离资本回报率低的业务，发展高回报率的业务。进入90年代，随着全球化和信息技术的发展，出现了第五次重组浪潮。工业时代形成的巨头通过重组布局新兴产业，互联网时代涌现的新贵也通过重组快速成长。(www.daowen.com)

今天，人类已经步入21世纪20年代，随着世界经济危机的不断发展，以及科技领域人工智能、物联网、生命科学等的发展，更多企业也开始加强重组，改造旧产业部门，布局新兴产业，这也必然对世界经济产生新的深远影响。对我国来讲，面对经济新常态和激烈的国际竞争，必须进一步推动国有企业战略性重组，发展壮大国有经济，更好地服务于我国经济的高质量发展。

当前，从国家战略层面来看，国有资本将更多地向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。这种集中必然要求同业或产业链上下游国有企业的重组整合，要求以龙头企业为依托开展行业板块专业化重组，通过股权合作、资产置换、无偿划转等方式，进一步强化同质化业务整合和细分行业整合。

可以说，推动国有企业战略性重组是国有经济高质量发展的内在要求，是落实党中央、国务院关于深化国有企业改革，打造具有国际竞争力世界一流企业重要要求，是推进国有经济布局结构调整，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力采取的战略举措，对国有资本保值增值，提高国有经济竞争力，放大国有资本功能都具有重要作用。