在2020年10月召开的党的十九届五中全会上,习近平总书记明确指出,“当今世界正经历百年未有之大变局,我国发展的外部环境日趋复杂”,“全面建成小康社会后,我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程”。面对世界百年未有之大变局与我国即将开启的全面建设社会主义现代化国家新征程,国有企业要不忘初心,牢记使命,真正担当起党和国家赋予的职责和使命。
当今世界正经历百年未有之大变局,是习近平总书记站在人类历史进程的高度,以大国领袖的担当,对世界发展大势作出的重大战略判断,具有举旗定向的重要意义。党的十九大以来,习近平总书记多次指出当今世界正经历百年未有之大变局,进入2020年,面对新冠肺炎疫情的全球流行,习近平总书记进一步在多个场合强调要深刻认识世界进入动荡变革期的重要特征及其影响。党的十九届五中全会公报指出:“当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心,同时国际环境日趋复杂,不稳定性、不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流,世界进入动荡变革期,单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。”这一百年未有之大变局,一方面给我国发展带来了新的机遇,另一方面也带来了不同以往的新的巨大挑战。
从国内来看,“十四五”时期已经到来,我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。一方面要看到,我国决胜全面建成小康社会取得的决定性成就,我国已经转向高质量发展阶段,我国的经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶,党和国家的各项事业取得新突破。另一方面,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,经济社会发展中的矛盾错综复杂,要立足社会主义初级阶段的基本国情,保持战略定力,办好自己的事,全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。
一言以蔽之,虽然我国发展环境的变化深刻而复杂,但无论从世界范围还是从国内来看,我国的发展仍然处于重要的战略机遇期。我们比历史上任何时期都更有能力应对发展环境的变化,比历史上任何时期都更有能力统筹好国内国际两个大局。正如习近平总书记在十九届五中全会上指出的,“防范化解各类风险隐患,积极应对外部环境变化带来的冲击挑战,关键在于办好自己的事,提高发展质量,提高国际竞争力,增强国家综合实力和抵御风险能力,有效维护国家安全,实现经济行稳致远、社会和谐安定”,我们要努力办好自己的事,抓住新的发展机遇,积极应对国内国外的各种风险和挑战。
对于国有企业来讲,无论是提高发展质量,提高国际竞争力,还是增强国家综合实力和抵御风险能力,有效维护国家安全,都离不开国有企业的强大支撑,这也是国有企业必须承担的职责使命。特别在当前我国发展环境面临深刻复杂变化的情况下,国有企业唯有从国家发展的战略高度精准把握自身职责使命,才能不负习近平总书记提出的“成为党和国家最可信赖的依靠力量”的殷殷嘱托。国有企业,特别是中央企业,大多处于关系国家安全、关系国计民生的实体经济领域,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”,无论是从宏观的制度层面,中观的市场层面还是微观的技术层面,国有企业都既有能力,也有义务担起这一重任。(www.daowen.com)
从宏观的制度层面看,国有企业是社会主义市场经济的第一主体。社会主义市场经济是社会主义制度与市场经济的结合,公有制是社会主义基本经济制度的主要特征,而国有企业又在公有制经济中起着主导作用,是公有制经济的主要构成内容和表现形式。我们可以说国有企业是中国特色社会主义市场经济最大的制度性特征,坚持走社会主义市场经济,就必须发展壮大国有企业。同时,从历史的经验和现实的实践来看,国有企业在相当大的程度上担负着作为政府政策工具的职能,它从来不是简单地以追求自身利益为主要目标的企业。西方各国国有企业的目标至少有25种,其中“抵抗跨国公司”和“保证国家安全”赫然在列。作为中国特色社会主义市场经济的支柱,国有企业在维护国家的经济安全,保证社会主义市场经济平稳运行,国民经济健康发展上具有义不容辞的责任。
从中观的市场层面看,在现有的市场格局下,国有企业占据了关乎国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。对于这些行业,私人资本无法进入或只能有限进入,而这些行业在可以预见的将来也不会向私人资本完全开放。而既然国有企业占据了这些关乎国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,那么自然要对国家经济安全负责,其本身就是国家经济安全的自然承担者。
从微观的技术层面看,国有企业具有诸多民营企业所无法比拟的优势。现代经济规模大、科技含量高,大规模生产又需要巨额的资本投入,特别在关乎国家经济安全的高新技术领域,不仅需要大量的开发研究投入,而且基础建设、基础研究同样投资巨大。这些巨大的资本投入,往往不是民营经济体所能承担的,也不是光靠市场机制就能实现的。技术创新与技术安全是近年来官学两界共同关注的热点与焦点问题,而技术能力是一个国家产业提升及企业做强做优做大赖以存在的根基。这种事关国家经济安全、需要巨额资本投入、短期难以看到经济效益的高新技术就需要国有企业来承担,因为国企相对更具有这样大规模融资以及可以集中社会相应资源的能力。
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