阜新和鲁尔作为国内外转型成功的资源枯竭型城市和地区，为枣庄的产业转型升级提供了一定的启示和借鉴，主要有四个方面。第一，充分重视政府在产业转型中的引导作用，对于特定产业给予一定的优惠条件、政府补贴，以此加快产业转型的进度；第二，积极培育接续替代产业，以形成经济增长的后续动力；第三，加快发展特色服务业，由于资源型城市起步以工业为主，服务业发展较为欠缺，所以，工业旅游或其他特色服务业可以作为特色产业加以发展；第四，优化产业布局，在确定接续产业及相关政策后，需要重新优化布局产业的分布，以增强产业集聚的能级，带动产业升级发展。

（一）强化政府在产业转型过程中的引导地位，加大政策支持力度

1．依靠国家及山东省政策支持，大力培育发展接续替代产业

按照《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发〔2007〕38号）和《山东省人民政府关于支持枣庄市做好资源枯竭城市转型工作的意见》（鲁政发〔2009〕134号）精神，紧紧抓住被列为全国资源枯竭城市的重要契机，实施城市转型战略。以培育壮大接续替代产业为突破口，调整优化经济结构；以完善城市功能和改善社会民生为重点，统筹城乡建设，促进经济社会全面协调可持续发展。

2．加快培育大企业（集团），以此为龙头带动产业转型

大企业（集团）要以引领全市经济发展为己任，以成为创新的主体、合作的平台、最佳项目储备地为目标，搞好战略规划，准确把握市场定位，发挥招商主体作用，实现快速膨胀、倍增发展。工业经济主管部门要广泛建立与国内外500强等企业的战略合作伙伴关系，为本市企业搭建战略合作平台，实现资源共享、合作共赢。在确定枣庄市接续主导产业后，政府应加大招商力度，将行业中的龙头企业引入枣庄市，给予各项优惠政策，从而引导该产业成为枣庄市的主导产业，带动相关产业快速发展。

3．积极加强园区建设，形成产业集群发展模式

以园区为平台抓好项目建设。针对主导产业相关企业，制定出台大项目引进、落地的各项优惠政策，确保大项目尽快建成投产。加大项目招商引资力度，对引进鼓励类大项目，结合主导产业的范围，引进国内外大企业尤其是世界500强投资项目给予奖励。每年集中推进10个重大工业产业项目建设，五年内各区（市）、枣庄高新区至少新上1—2个投资50亿元以上的工业项目。重点推进产业集群化发展。主导产业发展，必然在该产业内有众多企业，从而形成产业集群，所以地方政府在主导产业的产业集群（基地）所在区（市）的土地、资金等方面给予一定的支持，产业集群内企业实施的先进技术和工艺设备投资项目，优先列入市发改、经信、科技、商务等相关部门的项目计划。对新认定的国家、省、市级新型工业化产业示范基地和重点产业集群，分别给予不同金额的奖励。

4．加大财政金融扶持

针对主导产业建立财政投入激励机制。设立市级工业主导产业转型振兴专项资金，整合现有各项资金，统筹安排、捆绑使用、集约投放，发挥财政投资的最大效益。市级和各区（市）要加大财政对工业转型振兴的投入，设立相应的扶持或配套资金。

（二）积极培育接续替代产业，着力培养八大工业集群

1．煤化工

加快建设煤化工园区，依靠枣矿、兖矿、鲁南化工、联想控股、薛城能源等集团企业，推广建设煤化工的项目，储备开发烯烃、二甲醚，做深醋酸，做大甲醇，形成能源煤炭化工一体化的新型产业。

2．精细化工

加强技术创新，向煤基新材料和精细化工产品延伸，开发正极材料、锂电隔膜、高性能水处理剂、香精香料、化妆品中间体、医药中间体等一系列精细化的产品，不断拉长产业链。

3．机床与装备制造

充分依托原有优势重工企业，如威达重工、鲁南机床、鲁南装备等骨干，加快科技创新，生产高档数码机床产品，形成钻铣加工中心和智能复合加工中心，并以此影响带动提高整个地区装备制造业的水平。

4．水泥与新型建材

以开发具有高产业附加值、高技术含量的水泥深加工、专用水泥、特种水泥为重点产品，大力发展定制水泥制品，依托中国建材集团、中国联合水泥等知名企业，对水泥行业进行资源整合，继续发展旋窑水泥生产线建设。充分发挥金州玻璃、北新建材的带动作用，努力生产具有高强度、阻燃性强、轻型化、节能环保型的产品，例如纸面石膏板、新型墙体材料、特种玻璃等。

5．医药与医疗器械(www.daowen.com)

以华润三九（枣庄）、威智百科、康力医疗、苏鲁海王医药等企业为龙头，加快发展生物技术药物、现代中药、医疗器械，抢占医药医疗产业制高点。

6．纺织服装

以万泰、海之杰、海扬等为重点，着力提高技术含量，提升自主品牌价值。

7．农副产品加工

积极发展精深加工企业，不断提高蔬菜、水果、粮油、畜产品的精深加工水平。

8．电子信息

以大数据、互联网、物联网引领驱动，积极发展具有高精尖技术的锂电、燃料电池、电子元器件、通信光缆、磁性材料、数码科技、高科技通讯等电子产品，加大对电子信息产业的扶持力度。

（三）加快发展特色服务业

1．文化旅游业

枣庄市利用自身丰富的文化资源来促进文化旅游业繁荣发展。文化创意产业方面，制定产业功能区建设发展规划，推进文化创意园建设，打造文化产业交易平台和公共服务平台，培育一批专精新特文化领军企业。旅游休闲产业方面，抓好台儿庄古城、微山湖古镇等景区建设，提升冠世榴园、抱犊崮等景区管理水平，培育一批生态旅游特色镇、特色村，积极发展观光采摘、娱乐健身等新兴业态，建设环城游憩带，打造枣庄乡村旅游品牌。

2．沿运、高铁物流业

为建成区域性大宗货物物流中心，以枣庄港、滕州港、峄城港、台儿庄港四大枢纽港口为节点，整合规划建设以煤炭、建材、化工等物流企业为依托的大宗货物物流园区。同时高度关注高铁经济对枣庄发展的重要引领作用，高铁将枣庄的优势产业与外界更快地联通，对枣庄经济和各项事业的发展将影响巨大。

3．专业市场群

枣庄市把一批特色鲜明、产销一体、协作配套的专业市场群结合起来，以此推动产业发展。

4．生产性服务业

积极发展为生产提供服务的金融、通信、保险、会计、法律、广告等服务业。

（四）优化产业布局

以枣庄市“一纵一横一环”的发展布局，合理布局优势产业。一是充分利用交通优势。把煤化工、机械制造、精细化工、新型建材、沿运物流业布局在京沪铁路、京沪高速铁路、京福高速公路和京杭大运河周围。二是构建中心城区，带动周围地区发展，在枣薛经济中心设置经济走廊，发挥辐射带动引领作用，将专业市场、纺织服装、现代服务业、电子信息等污染小、占地少、劳动密集、技术密集的产业安置在经济中心地域，形成产业发展带动城市发展，城市发展促进产业发展的相互促进的局面。三是充分利用文化资源优势，打造台儿庄古城、中兴文化矿山公园、市南工业区以及滕州微山湖湿地公园为核心的旅游观光走廊，构建精品旅游线路，着力改造升级山水民俗游、盈泰温泉休闲游、中兴工业游、冠世榴园生态游、铁道游击队红色游等“五个特色”旅游区。