（一）枣庄煤炭业的恢复建设阶段（1948—1949年）

中华人民共和国成立初期，由于帝国主义和国民党反动派的严重破坏，枣庄矿区满目疮痍，采煤业奄奄一息，在人民政府的组织领导下，迅速开展了煤炭工业的恢复建设。国家统配煤矿多数在几年后陆续正式投产。

1948年11月7日，人民解放军解放了枣庄。从此，结束了帝国主义、封建主义、国民党反动派对枣庄矿区的黑暗统治。在中国共产党的领导下，枣庄地方煤炭工业从无到有、由小到大，由大到强，逐步发展，在社会主义建设中发挥着重要作用。在枣庄最有代表性的就是枣庄矿务局。

中华人民共和国成立后，党和政府高度重视煤炭工业的建设和发展，把煤炭和粮食作为同等重要物资，实行国家调拨分配制度，并作为国家重要工业部门管理。1949年，政务院总理周恩来召见枣庄中兴煤矿总经理黎绍基，详细询问了枣庄煤矿情况，并指示“煤矿事业应走社会主义道路”。1949年11月，成立了燃料工业部；1951年，颁布了第一部《煤矿技术保安试行规程》（草案），并成立了煤矿安全监察局；1952年成立了“公私合营枣陶煤矿经理处”，正式恢复工作。1956年2月5日，经煤炭工业部批准，成立枣庄矿务局，为煤炭工业部属统配矿务局之一。申法端任局长，张建农、刘建太任副局长。6月21日，经济宁地委批准，枣庄矿务局党委正式成立，李干任第一书记，李椽任书记，辖陶庄、枣庄、田屯、临沂4个生产矿，并负责邹坞、山家林、甘霖3对新井的建设，全局共有职工9 539人。1958年底，建立“峄县地方煤炭管理局”；1960年4月，成立枣庄市（县级），峄县煤炭局改为枣庄市煤炭局；次年，煤炭工业部和中共山东省委批准，官桥矿务局并入枣庄矿务局，设立枣庄矿务局官桥分局，枣庄矿务局辖陶枣、官桥、滕县3个煤田，11个矿，15对生产矿井，职工47 160人。1961年9月12日，枣庄市由地辖县级市改为省辖地级市，当年出口煤炭35 649吨。1965年1月，枣庄矿务局改称煤炭工业部华东煤炭工业公司枣庄分公司。1968年，华东煤炭工业公司撤销，枣庄分公司复称枣庄矿务局。1970年，成立枣庄矿务局革命委员会。1978年，撤销枣庄矿务局革命委员会，复称枣庄矿务局。

进入20世纪90年代，枣庄矿区进入衰老收缩期，继田屯、魏庄、莱村矿停产报废后，又先后注销了甘霖（含黄贝井）、井亭、朱子埠、陶庄、枣庄、八一和山家林7对矿井，注销生产能力482万吨。期间虽然有蒋庄、田陈2对新井投产，但新增能力只有270万吨，矿井接续失调。1990年，枣庄矿务局晋升为国家二级企业。1991年10月25日，为加快滕南煤田新区建设，枣庄矿务局生产指挥中心迁往薛城。1992年7月1日，经上级批准，枣庄矿务局放开煤炭价格，成为全国第一批面向市场、自主经营的大型煤炭企业。1997年和1998年高庄井和付村矿先后建成投产。1998年1月，原煤炭工业部以煤办字〔1998〕27号文批复，正式同意枣庄矿务局改制为国有独资的枣庄矿业（集团）有限责任公司。3月20日，公司法人治理结构及领导成员正式组成。4月30日，枣庄矿业（集团）有限责任公司正式挂牌成立，隶属山东煤炭工业局领导，1999年9月下放为省管企业，属山东省国有重点煤矿企业。公司井田面积东西长100余公里，南北宽50公里，总面积5 000平方公里，含煤面积约1 300平方公里，拥有枣陶、官桥、滕南、滕北四大煤田，工业储量14．2亿万吨，有7—8层可采煤层，平均厚度为14．6米。主要生产肥煤、气煤、焦煤等。截至1990年底，拥有生产矿井7对，总设计能力740万吨，在建矿井1对，规划待建矿井3对。固定资产总额11．7亿元，资产净额8．4亿元。2000年1月，枣庄矿业（集团）有限责任公司领导班子调整，江卫同志任董事长、党委书记。是年，生产原煤1 056．6万吨，首次实现千万吨目标。2001年5月，枣矿集团公司职工持股会成立。是年，生产原煤1 210万吨，企业总收入完成33．47亿元，固定资产净增5．92亿元。2002年2月，国家经贸委、国家开发银行以经贸产业〔2002〕58号文件批准对枣庄矿业集团公司实施债转股。12月23日，债转股后组建的新公司——山东中兴能源有限责任公司成立。江卫为董事长。是年，生产原煤1 413．66万吨，企业总收入完成44．4亿元。是年，枣矿集团在全国大型企业排名第252位，全国500强企业第311位，全国煤炭企业第14位，山东省企业排名第18位，煤炭产量居全省第二。2003年是年，生产原煤1 593万吨，企业总收入完成58．1亿元。拥有资产总额76．76亿元。2004年10月，贵州枣矿能源有限责任公司成立。11月，同印尼英太公司合作成立南洋能源开发科技贸易有限责任公司。是年，生产原煤1 777万吨。企业总收入完成116．28亿元，实现税金11．76亿元。资产总额达到118．24亿元。是年，居全国500强企业第298位，山东省100强工业企业第14位，全省重点煤炭企业第二位。2005年6月，枣矿集团新中兴公司在加拿大BC省购买的原始森林1．6万平方公里，并获永久采伐权和出口权。是年，生产原煤2 001．6万吨，企业总收入完成162．28亿元，实现利税18．8亿元。是年，居全国500强企业208位，全国工业最大500家企业集团166位，全国煤炭工业100强企业第9位。

目前，枣庄矿业集团已经发展成为跨地区、跨行业、跨国界、跨所有制，以煤炭为基础产业，电力、煤焦化工、装备制造、工民建筑、环保建材、矿井建设、物流贸易、新能源开发、森林采伐加工等多元发展的大型现代化企业集团，是中国企业500强、中国煤炭企业百强、全国纳税企业100佳、山东工业企业百强。2013年，完成原煤产量2 206．1万吨，实现总收入329亿元，实现利税83．6亿元。

（二）枣庄地方煤炭工业的起步探索阶段（1950—1969年）

中华人民共和国成立初期，为了解决枣庄工农业发展用煤急需，当地政府组织职工开挖煤炭，成为地方煤矿发展的先驱。在此期间，枣庄地方煤炭工业发挥了投资少，见效快的优势，为经济社会各项事业发展提供了资源保障。1969年以前，枣庄地方煤矿经历了“两上两下”的过程，20年间共生产原煤464．049 9万吨，大致分为三个时期。

第一个时期，1950—1957年。在1950—1951年国民经济恢复时期，政府组织小煤井生产，两年共采煤4．86万吨，解决了枣庄地区工农业生产的恢复和人民生活用煤的燃眉之急。1953年后，由于国民经济需要，小煤井全部停采，所有的地方小煤井全部停产。

第二个时期，1958—1961年。1958年10月，中共山东省委下达了“关于大力贯彻‘小土群’方针迅速提高煤炭产量的紧急指示”，要求：“（1）对已投入生产的小井……要通过群众鸣放辩论，放出高产卫星。（2）对正在建设的新井，要立即进行检查……采区措施，限期建成，投入生产。（3）大力开采新井、多多益善。凡是有条件的县，不是几个、几十个，而是开几百个、上千个。（4）要积极寻找埋藏较浅的煤矿，实行露天开采。”枣庄市地方煤炭系统认真贯彻文件精神，计划全市建井179对，至年底实际建井119对，其中仅17对投入生产。1961年，全市乡镇煤矿共用55对生产矿井，年产原煤55．2万吨，基本沿袭残柱式土法采煤，见煤就挖、胡扒乱采，工作面手镐刨煤、人力拉筐、人推磨车、大筐提升。但是，到了1961年底，根据国家要求，枣庄地方煤炭工业下马停办，乡镇矿井全部夯实填平。4年共产原煤278．49万吨。

在此时期，1958年10月28日，滕县官桥露天煤矿破土动工。来自滕县、泗水、滋阳、曲阜、汶上、济宁、邹县民工22万人，以4万人筑路，18万人开矿。至1959年4月，全矿剥离土石方1 000万余立方米，工程耗资约2亿元以上，但仅见少量煤炭，煤层厚度不够采而且涌水量大，该矿被迫下马。

第三个时期，从1962—1969年，这期间除保留了八里屯煤矿和木石煤矿外，再次全部停产。8年间共出原煤182．99万吨。

（三）枣庄地方煤炭工业的加快建设阶段（1970—1989年）

1970年后，在中央“大办五小工业”精神推动下，地方煤炭工业发展建设出现高潮，各乡镇政府竞相开办煤矿，地方煤矿的生产建设加快了步伐并逐步壮大。至1989年，大致也可分为三个时期。

第一个时期，1971—1972年。开始小范围边建设边生产。2年产煤111．18万吨，约为1962—1970年9年平均产量的两倍。1972年末，矿井个数达到22处，其中区办5处。

第二个时期，1973—1978年。1973年初，为适应地方煤矿的发展，成立了枣庄市地方煤炭工业局，作为市政府主管地方煤矿的管理部门，有组织有计划地开发建设煤矿，地方煤矿发展建设的速度随之加快。1974年后，各区（县）陆续建立了区（县）煤炭局。至1976年“文化大革命”结束后，煤炭生产得到发展，全市生产矿井达64对，年产原煤168．3万吨，较1973年接近翻了一番。从1973年至“文化大革命”结束后的1978年这6年中，地方煤矿的生产矿井数由22处（其中区办5处）发展到80处（其中区属11处），五区一县都有1至2处区办矿；原五区所属55个公社也都开办了自己的小煤矿。(www.daowen.com)

第三个时期，1979—1989年。在党的十一届三中全会的方针路线指引下，枣庄市地方煤矿通过整顿、健全，生产发展到了一个新的水平，1979年产量突破了200万吨，而且逐年上升。

十一届三中全会以后，在全会精神指引下，中共枣庄市委、枣庄市人民政府坚持贯彻“改革、开放、搞活”的方针，坚持“谁办矿、谁管矿、谁受益”的政策，调动各级政府的办矿积极性；坚持实行经济扶持、产供销统一，推行各种不同形式的承包经营责任制，加强行业管理，调动管理部门和煤矿企业的积极性；坚持认真落实知识分子政策，广揽科技人才，使一批具有革命化、知识化、专业化、年轻化条件的知识分子走上了各级领导岗位；通过学习采用了国内外先进管理经验及技术，注意发挥地方煤炭资源优势。

1985年，查明的枣庄市地方煤矿地质储量，由1973年的4 000万吨增加到2．17亿吨，工业储量2．07亿吨，其中可采储量1．26亿吨。全市生产矿井达90对，在建矿井5对。其中10对市、区（县）营煤矿进行了全面技术改造，总设计能力474万吨。地方煤矿系统形成了拥有25 530名职工的专业生产队伍，煤炭生产走上正规开拓渠道。安全生产实现了“六消灭”，全市21处生产矿井经山东省煤炭公司验收合格，命名为“文明生产矿井”。1985年，枣庄市地方煤矿年产原煤310．96万吨，是1973年地方煤矿原煤产量的4倍，占山东省原煤产量的25%；产值实现7 884．1万元，占枣庄市工业总产值的4．06%；其中乡（镇）矿井实现产值5 838．3万元，占枣庄市乡镇工业总产值的28%，资源优势转化为明显的经济优势。

在枣庄地方煤炭发展过程中，枣庄市地方煤炭系统建立了煤田地质勘探队1个，煤炭规划设计院1处，拥有100余辆载重汽车的汽车队1个，形成了具有勘探、设计、施工、生产、运输等综合能力的专业生产体系，成为振兴枣庄经济的一个重要支柱。

枣庄市地方煤炭工业的飞速发展有其稳固的基础及美好前景。1984年底，取得的郭庄、泉上、赵坡、庄里、李庄、王晃、留庄七块井田，地质储量为1．95亿吨。国家规划给地方开采之滕北煤田、两河岔等地质储量为4．76亿吨，加上原有储量，共计7．36亿吨。按1985年实际生产水平，可采177年，按生产水平翻两番计算可采44年，条件优越，可谓得天独厚。枣庄矿区被列入第7个五年计划（1986—1990年）期间全国重点煤炭开发基地。其中，滕县煤田由国家计委、煤炭部决定全部交给地方开采，在国际市场引起了日益广泛的关注，英国、美国、联合国矿山开发组织以及广大发展中国家代表，先后来枣庄考察地方煤炭建设，洽谈业务。在计划经济时代，国家从枣庄地区共调出原煤6．4亿吨。

（四）枣庄地方煤炭工业的快速成长阶段（1990—1999年）

为进一步适应改革开放形势的需要，于1992年8月经市政府批准，在枣庄市地方煤炭局的基础上成立了枣庄市地方矿务局，行使行业和企业两种管理职能；五区一市煤炭局变为公司，继续行使行业管理权限；滕州地方矿区煤矿建设初具规模；全市煤炭产量1994年突破800万吨，年生产量超过枣庄市煤炭局建局前产量的总和。

1991—1995年“八五”期间，枣庄市地方煤矿发挥区域和资源优势，加快矿井基本建设和技术改造。全市地方煤矿共投入建设资金34 709万元，年均投资4 942万元，共建设矿井15处，能力289万吨／年，其中滕州矿区的11对矿井，设计能力300万吨／年，有生产、试生产矿井9对，设计能力225万吨／年；在建矿井2对，设计能力75万吨／年。为全市地方煤矿产量的持续稳定发展奠定了基础。1995年，市、区（市）办矿等骨干矿井，比“七五”期间增加9对，能力172万吨／年，全市共有地方煤矿135处，总能力为692万吨／年，比“七五”增加185万吨／年，增长42．29%。“八五”期间共生产原煤3 239．43万吨／年，平均年递增7．52%，比“七五”增加1 403．33万吨，增长了76．43%。“八五”期间全市地方煤矿实现产值39亿元，创利税3亿元，分别比“七五”提高了92．43%和76．57%。同时，还建立了泉上、赵坡、曹庄、利民煤矿及选煤厂等大中型煤炭企业5处，改变了“七五”期间地方煤矿没有大中型企业的历史。

1996年，是枣庄市地方煤炭工业实现“九五”规划的开局之年，全市地方煤矿干部职工认真贯彻五中、六中全会精神，按照市委、市政府的统一部署，紧紧围绕改革、发展稳定这一主题，抓住机遇，深化改革，深入开展“管理效益年”和“市直工业年”活动，积极推进“两大转变”，以提高经济效益为中心，以安全生产为重点，促进了煤炭经济运行质量和经济效益的提高，全面超额完成了各项任务，创出了建局以来生产、效益的历史最好水平。

1997年，全市地方煤炭系统共有煤矿138处，从业人员5．7万人。其中市直煤矿2处，区（市）国有地方煤矿25处，乡镇煤矿11处；生产矿井102处，基建矿井36处。矿井设计生产能力682万吨／年，其中国有地方煤矿405万吨，乡镇煤矿277万吨。全系统共有中型企业7家。地方煤炭系统认真按照年初制订的工作目标，紧紧围绕改革、发展、稳定这一主题，积极推进两个转变，以提高经济效益为中心，以安全生产为重点，在煤炭市场供大于求等不利因素下，克服困难，强化措施，拼搏进取，各项工作取得新的进展，煤炭产量实现历史性突破，全年生产原煤1 015．17万吨，比1996年增长5%，居全省第一位，创历史最高水平。掘进进尺超额完成全年任务，地方国有煤矿全年完成进尺73 221米，占计划的150%，其中开拓进尺完成7 884米，占计划的101%。安全生产稳定好转，全市地方煤矿百万吨死亡率为2．17人，比市政府控制的4人减少1．83人，低于考核指标45．8%；全年杜绝3人以上重大事故，实现了“安全生产年”，开创了15年来的最好局面。

1998年，全市地方煤炭系统共有煤矿143处，其中地方国有煤矿25处，乡镇煤矿118处，全系统职工年平均人数为5．9万人。1998年，全系统完成工业总产值13．7亿元，实现工业增加值7．03亿元，完成销售收入12．57亿元，实现利税2．8亿元，完成技术改造三项，投入技改资金1 050万元。至1998年底，全系统固定资产总值达到18．62亿元，净值为12．87亿元，1998年新增固定资产6 000万元。年内，全市煤炭系统广大干部职工面对煤炭总量供大于求、市场竞争日趋激烈、产品销售不畅、库存增加、成本上升、煤价下降等不利因素，紧紧围绕改革、发展、稳定这一主题，以提高经济运行质量为目标，以安全生产为重点，以市场为导向，积极推进企业改革，强化行业管理，克服了前所未有的困难，取得了较好成绩。全年生产原煤913万吨，掘进进尺完成6．74万米。安全生产创历史最高水平，原煤百万吨死亡率为1．86人，比市政府控制的4人减少2．14人，比上年下降0．31人，原煤产销率达到98%。

1999年，全市地方煤矿在籍矿井127处，其中国有地方煤矿24处，乡镇煤矿103处，总设计能力603万吨／年。全系统职工平均人数为5万人。完成工业总产值11．5亿元，实现利税2．25亿元，完成技术改造项目3项，投入技术改造资金2 150万元。至年底，全系统固定资产总值16．6亿元，净值为10．8亿元。1999年，新增固定资产8 000万元，全年共生产原煤700．63万吨，掘进进尺完成6万米，原煤产销率为96%。分别被省煤炭局授予山东省煤炭行业关井压产先进单位、煤炭基本建设管理先进单位、煤矿职工教育暨招生工作先进单位、全省劳资统计先进单位等荣誉称号。

据统计，“九五”期间，枣庄煤炭行业（包括国家统配煤矿和地方煤矿）共生产原煤9 515．08万吨，销售收入177亿元，实现利税23亿元，其中利润7亿元，成为华东地区的重要煤炭生产基地和全国十大出口煤基地之一，其中地方煤炭工业已成为实施工业兴市战略的重要产业。

同时，乡镇煤矿的发展也给地方经济社会发展注入了活力和生机。凡是有煤矿的乡镇，不仅经济实力增强了，文化教育事业也发展了，农民也相对富裕了。如薛城区陶庄镇发挥煤矿优势，走以煤为主，多业并举之路，投资6 000多万元兴办电缆厂、水泥厂等工业企业，扩大了就业，增加了农民收入，由于乡镇煤矿的积极贡献，这个镇多年没向农民征收提留款。邹坞镇利用煤矿积累的资金加大农业投入，扶持10多个村庄发展畜牧业和蔬菜大棚，走以工补农，以富养农之路。有煤矿的乡镇大都以煤矿为基础，兴办了其他新的工业项目，促进了新产品开发，开始改变自己的产业结构，走上了多业发展之路，包括对文化教育和农业的投入也明显加大。全市乡镇煤矿平均每年向乡镇级政府上缴约1．5亿多元。乡镇煤矿作为乡镇财政的“摇钱树”“聚宝盆”，发挥着越来越重要的作用。从区（市）经济发展来看，煤矿也同样起着不可替代的支柱作用，在有一时期，有些区煤炭系统的主业和多种经营利税占财政收入40%左右。