成本计划的编制以成本预测为基础，关键是确定目标总成本。计划的制订需结合施工组织设计的编制过程，通过不断优化施工技术方案和合理配置生产要素，进行工、料、机消耗分析，制定一系列节约成本和挖潜的措施，确定施工成本计划。一般情况下，施工成本计划总额应控制在目标成本范围内，并使成本计划建立在切实可行的基础上。

施工总成本目标确定之后，还需通过制定详细的实施性施工成本计划把目标成本层层分解，落实到施工过程的每个环节，以便有效地进行成本控制。

1.按成本组成编制成本计划

目前我国建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成施工成本可以按成本组成分解为人工费、材料费、施工机具使用费、措施费和间接费，如图7-1所示。在此基础上，编制按成本组成分解的施工成本计划。

图7-1　施工成本按成本组成分解

2.按项目结构编制成本计划

大中型工程项目通常是由若干单项工程构成的，而每个单项工程包括了多个单位工程，每个单位工程又由若干个分部分项工程所构成。因此，首先要把项目总施工成本分解到单项工程和单位工程中，再进一步分解到分部工程和分项工程中，如图7-2所示。(www.daowen.com)

图7-2　成本按项目结构分解

在完成施工项目成本目标分解之后，接下来就要具体地分配成本，编制分项工程的成本支出计划，从而得到详细的成本计划表。

在编制成本支出计划时，要在项目总体方面上考虑总的预备费，也要在主要的分项工程中安排适当的不可预见费，避免在具体编制成本计划时，可能发现个别单位工程或工程量表中某项内容的工程量计算有较大出入，使原来的成本预算失实，并在项目实施过程中对其尽可能地采取一些措施。

3.按工程实施阶段编制成本计划

按工程实施阶段编制成本计划，可以按实施阶段，如基础、主体、安装、装修等或按月、季、年等实施进度进行编制。按工程实施进度编制施工成本计划，通常可利用控制项目进度的网络图扩充得到。即在绘制网络图时，一方面确定完成各项工作所需要花费的时间，另一方面确定完成这一工作合适的施工成本支出计划。在实践中，将工程项目分解为既能方便地表示时间，又能方便地表示施工成本支出计划的工作是不容易的，通常如果项目分解程度对时间控制合适的话，则对施工成本支出计划可能分解过细，以至于不能确定每项工作的施工成本支出计划。因此，在编制网络计划时，应在充分考虑进度控制对项目划分要求的同时，考虑确定施工成本支出计划对项目划分的要求，做到两者兼顾。

以上三种编制施工成本计划的方式并不是相互独立的，在实践中将这几种方式结合起来使用，往往可以取得取长补短的效果。例如，将按项目分解总施工成本与按成本构成分解总施工成本两种方式相结合，横向按施工成本构成分解，纵向按子项目分解，或相反。这种分解方式有助于检查各分部分项工程施工成本构成是否完整，有无重复计算或漏算；同时有助于检查各项具体的施工成本支出的对象是否明确或落实，并且可以从数字上校核分解的结果有无错误。