理论教育 项目管理的起源和演变

项目管理的起源和演变

时间:2023-05-28 理论教育 版权反馈
【摘要】:2004年,人事部颁发了《投资建设项目管理师职业水平认证制度暂行规定》和《投资建设项目管理师职业水平考试实施办法》。在创建过程中,应以工程项目管理企业的基本特征为目标,制定企业发展战略,分步实施。2017年,住房和城乡建设部发布了《建设工程项目管理规范》,随后国务院办公厅出台了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》。2019年,国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部出台了《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》。

项目管理的起源和演变

第二次世界大战以来,特别是20世纪50年代以后,随着科学技术的迅猛发展,投资规模的不断加大,学科专业日益交叉,项目管理方法逐渐兴起。项目管理在建设工程、科研开发、教育培训等项目上得以应用,取得很好的效果,得到管理学界的广泛认可。

1957年,美国路易斯维化工厂检修时,精细分解检修流程,应用关键线路法(CPM)建立检修工程网络模型,优化工期和资源,将通常需要125小时完成的任务,缩短到只要78小时完成。1958年,美国海军研制北极星导弹,在采用CPM方法的基础上,对从未做过的项目工序的完成时间进行科学估算,优化网络模型。使原计划6年完成的任务,提前2年完成,并创立了计划评审技术(PERT)。20世纪80年代以后,信息技术蓬勃发展,软件业迅速兴起,运用项目管理方法进行管理逐渐受到重视。20世纪90年代以来,西方开始有意识地使项目管理在学科体系上、专业独立性上、从业人员职业化方面形成制度和体系。

20世纪60年代,我国在华罗庚教授的倡导下,引进网络计划技术,在建筑业推广应用。80年代初,引进建设工程项目管理的概念,在工程建设中逐步推广项目管理方法。尤其是鲁布革水电站引水系统工程,实行国际通行的工程项目管理模式,在工程建设业产生了巨大的冲击波,继而在全国范围内掀起了推广鲁布革工程管理经验的热潮。

1988年,我国开始推行建设工程监理制度。

1995年,建设部颁发了《建筑施工企业项目经理资质管理办法》,推行项目经理负责制。

2002年,人事部和建设部颁发了《建造师执业资格制度的暂行规定》。同年,发布了《建设工程项目管理规范》(GB/T 50326—2001)。

2003年,建设部颁发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,随后又出台了《建设工程项目管理试行办法》。从政策法规上明确了要尽快培育和发展工程总承包企业和工程项目管理公司,全面推进工程总承包和工程项目管理。

2004年,人事部颁发了《投资建设项目管理师职业水平认证制度暂行规定》和《投资建设项目管理师职业水平考试实施办法》。(www.daowen.com)

2006年,建设部发布了《建设工程项目管理规范》(GB/T 50326—2006)。

2008年,住房和城乡建设部颁发了《关于大型工程监理单位创建工程项目管理企业的指导意见》(建市[2008]226号),明确了创建工程项目管理企业的大型工程监理单位要按照科学发展观的要求,适应社会主义市场经济和与国际惯例接轨的需要,因地制宜、实事求是地开展创建工程项目管理企业的工作。在创建过程中,应以工程项目管理企业的基本特征为目标,制定企业发展战略,分步实施。

2017年,住房和城乡建设部发布了《建设工程项目管理规范》(GB/T 50326—2017),随后国务院办公厅出台了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)。鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询,培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本。政府投资工程应带头推行全过程工程咨询,鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。

2019年,国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部出台了《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深化工程领域咨询服务供给侧结构性改革,破解工程咨询市场供需矛盾,必须完善政策措施,创新咨询服务组织实施方式,大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式。特别是要遵循项目周期规律和建设程序的客观要求,在项目决策和建设实施两个阶段,着力破除制度性障碍,重点培育发展投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询,为固定资产投资及工程建设活动提供高质量智力技术服务,全面提升投资效益、工程建设质量和运营效率,推动高质量发展。

2019年,住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会《关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》,办法中明确了建设内容明确、技术方案成熟的项目,适宜采用工程总承包方式。

2020年,全国各省(市)密集发文,启动了工程总承包试点,发布了工程总承包的相关政策,重点在房屋建筑和市政建设领域推行工程总承包模式。

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