(一)“收支两条线”管理模式
“收支两条线”原本是政府为了加强财政管理和整顿财政秩序对财政资金采取的一种管理模式。当前,企业特别是大型集团企业,也纷纷采用“收支两条线”资金管理模式。
1.企业实行“收支两条线”管理模式的目的
企业作为追求价值最大化的营利组织,实施“收支两条线”管理模式主要出于两个目的:一是对企业范围内的现金进行集中管理,减少现金持有成本,加速资金周转,提高资金使用效率;二是以实施“收支两条线”为切入点,通过高效的价值化管理来提高企业效益。
2.“收支两条线”资金管理模式的构建
企业构建“收支两条线”资金管理模式,可从规范资金的流向、流量和流程三个方面入手。
(1)资金的流向方面。企业“收支两条线”要求各部门或分支机构在内部银行或当地银行设立两个账户(收入户和支出户),并规定所有收入的现金都必须进入收入户(外地分支机构的收入户资金还必须及时、足额地回笼到总部),收入户资金由企业资金管理部门(内部银行或财务结算中心)统一管理;而所有的货币性支出都必须从支出户里支付,支出户里的资金只能根据一定的程序由收入户划拨而来,严禁现金坐支。
(2)资金的流量方面。在收入环节上,要确保所有收入的资金都进入收入户,不允许有私设的“账外小金库”。另外,还要加快资金的结算速度,尽量压缩资金在结算环节的沉淀量。在调度环节上通过动态的现金流量预算和资金收支计划实现对资金的精确调度。在支出环节上,根据以收定支和最低限额资金占用的原则从收入户按照支出预算安排将资金定期划拨到支出户,支出户平均资金占用额应压缩到最低限度。有效的资金流量管理将有助于确保及时、足额地收入资金,合理控制各项费用支出和有效调剂内部资金。
(3)资金的流程方面。资金流程是指与资金流动有关的程序和规定。它是“收支两条线”内部控制体系的重要组成部分,主要包括五个部分:①关于账户管理、货币资金安全性等的规定;②收入资金管理与控制;③支出资金管理与控制;④资金内部结算与信贷管理与控制;⑤“收支两条线”的组织保障等。
需要说明的是,“收支两条线”作为一种企业的内部资金管理模式,与企业的性质、战略、管理文化和组织架构都有很大的关系。因此,企业在构建“收支两条线”管理模式时,一定要注意与自己的实际相结合,以管理有效性为导向。
(二)集团企业资金集中管理模式
企业集团下属机构多,地域分布广,如果子分公司多头开户,资金存放分散,会大大降低资金的使用效率。通过资金的集中管理、统一筹集、合理分配、有序调度,能够降低融资成本,提高资金使用效率,确保集团战略目标的实现,实现整体利益的最大化。
资金集中管理也称司库制度,是指集团企业借助商业银行网上银行功能及其他信息技术手段,将分散在集团各所属企业的资金集中到总部,由总部统一调度、统一管理和统一运用。资金集中管理在各个集团的具体运用可能会有所差异,但一般包括资金集中、内部结算、融资管理、外汇管理、支付管理等主要内容。其中,资金集中是基础,其他各方面均建立在此基础之上。目前,资金集中管理模式逐渐被我国企业集团所采用。(www.daowen.com)
资金集中管理模式的选择,实质上是集团管理是集权还是分权管理体制的体现,也就是说,在企业集团内部所属各子企业或分部是否有货币资金使用的决策权、经营权,这是由行业特点和本集团资金运行规律决定的。现行的资金集中管理模式大致可以分为以下几种。
1.统收统支模式
在该模式下,企业的一切现金收入都集中在集团总部的财务部门,各分支机构或现金支出都通过集团总部财务部门付出,子企业不单独设立账号,一切现金支出都通过集团财务部门付出,现金支出的批准权高度集中。统收统支模式有利于企业集团实现全面收支平衡,提高资金的周转效率,减少资金沉淀,监控现金收支,降低资金成本。但是该模式不利于调动成员企业开源节流的积极性,影响成员企业经营的灵活性,以致降低整个集团经营活动和财务活动的效率,而且在制度的管理上欠缺一定的合理性,如果每笔收支都要经过总部财务部门之手,那么总部财务部门的工作量就会大很多。因此,这种模式通常适用于规模比较小的企业。
2.拨付备用金模式
拨付备用金模式是指集团按照一定的期限统拨给所有分支机构或子企业备其使用的一定数额的现金。各分支机构或子企业发生现金支出后,持有关凭证到集团财务部门报销,以补足备用金。拨付备用金模式相比统收统支模式具有一定的灵活性,但这种模式也通常适用于那些经营规模比较小的企业。
3.结算中心模式
结算中心通常是企业集团内部设立的,办理内部各成员现金收付和往来结算业务的专门机构。结算中心通常设于财务部门内,是一个独立运行的职能机构。结算中心是企业集团发展到一定阶段,应企业内部资金管理需求而生的一个内部资金管理机构,是根据集团财务管理和控制的需要在集团内部设立的,为成员企业办理资金融通和结算,以降低企业成本、提高资金使用效率的服务机构。结算中心帮助企业集中管理各分、子公司的现金收入和支出。分、子公司收到现金后就直接转账存入结算中心在银行开立的账户。当需要资金的时候,再进行统一的拨付,有助于企业监控资金的流向。
4.内部银行模式
内部银行是将社会银行的基本职能与管理方式引入企业内部管理机制而建立起来的一种内部资金管理机构,它将企业管理、金融信贷和财务管理三者融为一体,一般是将企业的自有资金和商业银行的信贷资金统筹运作,在内部银行统一调剂,融通运用。通过吸纳企业下属各单位闲散资金,调剂余缺,减少资金占用,提高资金周转速度,提高资金使用效率、效益。内部银行通常具有三大职能:结算、融资信贷和监督控制。内部银行一般适用于具有较多责任中心的企事业单位。
5.财务公司模式
财务公司是一种经营部分银行业务的非银行金融机构,一般是集团公司发展到一定水平后,需要经过中国人民银行审核批准才能设立的。其主要职责是开展集团内部资金集中结算,同时为集团成员企业提供包括存贷款、融资租赁、担保、信用鉴证、债券承销、财务顾问等在内的全方位金融服务。集团设立财务公司是把一种市场化的企业关系或银企关系引入集团资金管理中,使集团各子公司具有完全独立的财权,可以自行经营自身的现金,对现金的使用行使决策权。另外,集团对各子公司的现金控制是通过财务公司进行的,财务公司对集团各子公司进行专门约束,而且这种约束是建立在各自具有独立的经济利益基础上的。集团公司经营者(或最高决策机构)不再直接干预子公司的现金使用和取得。
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