2000年7月，日本政府召开了IT战略会议，创立了IT战略总部，将其作为国家信息化的集中研究组织。次年1月，这个成立不到一年的IT战略总部便提出了推行“E-Japan”战略的响亮口号，其中的“E”是“electronic”的首字母，“E-Japan”即电子日本。

那个时候，计算机网络这一新兴事物正在快速崛起，人们对有线或移动网络的需求都在迅猛增长。然而基础设施不完善、IP地址资源有限、通信质量较差等问题成为当时日本信息产业进一步发展的瓶颈。

“E-Japan”战略担负起了打破这一瓶颈的重要使命。该战略的核心目标是促进信息化基础设施建设以及相关技术的研发，为信息化的发展打下坚实的物质基础，其中明确提出“到2005年，在全日本建成有3 000万家庭宽带上网及1 000万家庭超宽带（30～100 Mbps）上网的环境”。力图在5年之内，致力于使日本成为世界最先进的IT国家之一。

为了实现这些目标，“E-Japan”战略提出了诸如“为地理环境恶劣的地区建立高速互联网，通过地方公共团体构建并充实广域公共网络”以及“为使地区之间以及地区内的主干光纤线路流畅，开放道路、河流、港口等公共设施管理用光纤线路”等实施方案。(www.daowen.com)

此外，“E-Japan”战略还在教育上下足了功夫。除了鼓励培养高级IT人才、完善IT教材外，该战略重点对校园内网络的建设以及利用IT提升教学质量等，提出了高标准的要求。

2001年，日本政府在“E-Japan”战略的基础上推出了“E-Japan”2002年工程计划。根据计划，日本要在2002年建成全国各级政府网络的基本构架。可以说，从家庭、学校到政府，从核心干道到偏远地区实现全覆盖，“E-Japan”战略的实施有力地推进了整个日本的信息基础设施建设。