1990年前,鄞县公路段由宁波市公路总段(后改为宁波市公路管理局)直辖,8月,公路管理体制下放,鄞县公路段在行政上由鄞县交通局直接领导,性质为副科级全民事业单位,市公路局实行业务领导。公路段下设生技股、行政股、政工股、财务股、路政队、机料股(机料股又下设车队和修理班),26个道班,1个施工队。由王仁才担任段长。1991年5月20日根据浙江省交通厅浙交〔1991〕130号文件关于颁发《浙江省干线公路养护与管理办法(试行)的通知》精神,全省所有专业养护的县(市、区)公路段一律改称为公路管理段,专业养户道班改称为公路养护管理站(简称公路站),鄞县公路段改名为鄞县公路管理段,由毛善颖担任段长,下设生技股、办公室、机料股、路政队、路桥公司、直属养护管理站等15个部门。
1994年,鄞县公路段位于曙光路40号的段部办公楼拆建,暂借位于宋诏桥的鄞县交通工程管理所办公。1995年,新办公大楼在原址落成,共7层,建筑面积2629.6平方米,段部也迁回新大楼办公。同年,嘟县交通工程管理所县乡公路养护职能并入县公路段,工程管理所10名在职职工和5名退休职工随着职能转移并入县公路段。1998年鄞县公路管理段成立鄞东、鄞西养护中心,陈万华、洪卫军分别为鄞东、鄞西养护中心主任,段部原机构设置未变。同年,公路段被评为县级文明单位。1999年11月,经鄞县交通局党委批准,成立中共宁波市鄞县公路管理段总支委员会,下设三个党支部:机关党支部、路桥公司党支部、养护公司党支部。2002年4月鄞县撤县设区,鄞县公路段改称为宁波市鄞州区公路管理段。
2002年3月至9月,根据宁波市人民政府《关于印发宁波市深化公路养护管理体制改革指导意见的通知》,公路段启动养护体制改革,明确改革后管理人员(事业性质)编制为50名。公路段成立路通、兴业、四明、永盛4家养护公司,分别任命程力敏、王锡飞、洪卫军、章岳成为养护公司经理。2003年5月,鄞州区公路段原管养的东钱湖地区95.295公里公路移交给东钱湖旅游度假区建设管理局管养,24名职工随之转移。2003年6月.鄞州区公路管理段升格为副处级单位,同时撤股建科、并经区机构编制委员会核定,编制人数为250名。内部机构设置为:办公室、养护科、工程科、财务科、路政大队,下设路通、兴业、四明、永盛四家养护公司和下应、横涨、横溪、高桥、凤岭五个路政中队。2003年10月起.区公路段启动下属远翔交通建设有限公司转制工作,于2004年底完成转制任务。远翔公司转制后与公路段脱离关系,24名原企业编制职工理顺劳动关系。此后,区公路段成立养护中心,负责养护大中修工程建设,任命王兆良为养护中心主任。
2003年12月,鄞州区公路管理段领导人因经济问题被查处。随之公路段文明单位被摘牌。
2004年9月,经民主选举,区公路段成立第一届妇女工作委员会,选举王文君为妇委会主任,戚黎波、何艳娟为委员。2005年6月,段党总支经民主选举,产生周志杰、汪伟达、王文甫、陆道宏、王兆良组成的第二届党总支委员,由周志杰任书记。2005年10月,原路政设施队调整重组,成立公路设施一队(下应)和公路设施二队(横涨),任命鲍孝芳为一队队长,周根华为二队队长。
2006年,经鄞州区人民政府授牌,鄞州区公路管理段恢复文明单位称号。至2007年底,郭州区公路段共有事业编制职工147人,聘用职工44人,退休职工142人。2007年,管养公路里程782.855公里,年末综合好路率为79.7%,干线好率路为97.8%。
表10-6
表10-7 鄞州区公路管理段行政负责人一览表
鄞州区公路管理段是鄞州区交通局下属的事业单位。经鄞州区人民政府交通主管部门授权,依照《中华人民共和国公路法》行使公路行政管理职责。具体工作职责是:
1.宣传和贯彻国家、省、市公路管理法律、法规和规章。
2.制订全区公路管理工作目标、计划,并对实施情况实行监督和检查考核。
3.严格按照公路技术规范和操作规程对公路进行养护,保证公路经常处于良好的技术状态。(www.daowen.com)
4.加强全区公路的改造建设,努力提高公路等级。
5.保护全区公路路产路权,防止任何单位和个人破坏、损坏或非法占用公路、公路用地及公路附属设施。
6.加强公路建筑红线管理,严禁任何单位和个人搭建违法建筑,设置非公路标志标牌。
7.及时修复因各种自然灾害导致的交通中断,尽快恢复公路畅通。
8.依法开展公路超限运输治理。
9.加强公路标志标线管理,按照技术规范设置和维护公路标志标线。
10.提高公路管理、养护、建设中的科学技术含量。
办公室负责本单位工作协调,上呈下达,维持段部办公秩序,协助段长室处理日常工作,当好领导参谋。负责及时准确地掌握本单位各项工作情况,搞好信息反馈及综合工作。负责做好人事档案、劳动工资、文件收发与管理职工考评、考勤和奖惩工作。配合段党总支、工会宣传党和政府有关方针、政策,加强干部职工的素质教育,负责离退休(老干部)管理工作,协调其他社会活动。负责制订本单位年度、季度、月度工作目标和工作计划,并组织实施,进行小结、总结,做好文明创建工作。负责办公设备、公共设施、住房、水电、车辆、环境卫生及安全保卫等综合工作。负责三产及出租房的费用收缴工作,职工住宅及道班房的办证工作。负责文秘、档案、信访、接待、会务后勤工作。做好办公用品的采办和费用控制工作,加强电脑、复印机、传真机的管理工作。负责食堂管理工作,确保安全卫生。负责文件起草,各种合同的拟订,负责段刊的编辑与发行工作。组织职工的安全技术培训。督促生产部门注意职工劳逸结合,严格控制加班加点。做好工伤事故善后工作,对因工致残或患职业病的职工妥善安排工作。定期组织职工进行健康检查,提出职业病预防和改善劳动卫生条件的措施。督促基层的文明清洁、卫生工作,做好防暑降温和防冻防寒工作。
养护科负责全段养护方面的生产任务。专业、县乡公路的小修保养,技术管理,机料管理。检查、督促各养护公司(养护站)的养护管理工作。认真贯彻执行公路养护方针,按照公路养护技术规范和上级下达的具体技术指标,努力提高路况,保证公路畅通。根据段部整体规划,拟订养护费用计划,并做好各项费用登记、审核工作,努力节约开支,降低养护成本。做好市公路局布置的好路杯和文明样板路考评工作,把迎检工作分解到各养护公司和有关人员。配合区交通局搞好公路绿色通道建设;做好公路绿化管理工作,提高绿化成活率、保存率。正确、及时编报各类统计报表,机务统计入电脑上报,各项统计指标达到上级有关要求。对本单位的各种车辆机具设备技术状况进行定期检查,并对单车年燃料费和修理费进行考核,完成沥青材料的核算工作。完善公路养护工程技术档案,确保资料的真实性、完整性。合理安排养护生产,建立文明养护安全生产的良好秩序,坚决消除“三违”现象。制订切实可行的安全技术措施,执行养护安全规程,积极化解养护生产与公路运输之间的矛盾,防止各类事故发生。参加工伤事故的调查,分析事故原因,提出改进措施。
工程科按规范编制施工组织设计并制订具体的安全技术措施,防止各类不安全因素。负责对安全技术设施的技术鉴定,并做好“三废”治理工作。合理组织施工,贯彻落实安全技术措施,建立文明生产、安全施工的良好秩序。参加工伤事故的调查,分析事故原因,提出改进措施。负责做好工程技术档案工作,确保资料完整、准确、规范。
财务科负责公路管理段和路桥公司的财务收支工作,正确反映和监督各项经济活动,提高资金使用效果,为公路管养建设事业服务。严格控制各类支出费用,把好凭据报销关,各种经费报销必须经审批、审核,才能保证各项经费的合理使用,并及时清理结算,收回各种应收款项,防止出现坏账。按上级有关规定,及时编报会计报表,报送有关部门和主管领导,为领导制定各项规章制度及经济提供依据。配合段有关部门做好固定资产及各种财务物资的购置登记、报销工作。认真做好会计凭证的内部审核工作,做到专人负责,职责落实到人,月末应装订成册,以利妥善保管。会计凭证、报表、账册应装订成册,及时归档。对单位审定的劳动保护,安全技术措施所需经费列入计划,督促合理使用。
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