交通行政执法责任制是规范和监督交通部门和执法单位行政行为的一项重要制度，对交通行业全面推进依法行政、建设法制交通具有重要的意义。该项工作从20世纪90年代中期起，就提到交通工作的重要议事日程之中。

1996年3月，制定《交通行业管理行政执法责任制实施方案》。实施范围为局属各行业管理单位负有行政执法任务的部门，包括科、股、所、站。局成立执法工作领导小组，组长毛善颖，副组长张显福、任林表，成员由童军耀、李卫忠、史海光、毛万丰、徐小春组成。局人秘科负责日常工作。实施方案要求各单位认真落实领导执法责任制，建立健全法制学习制度，加强行政执法监督检查，认真深入开展执法考评活动。方案对鄞县公路路政管理大队、鄞县公路稽征所、鄞县公路运管所、县所各交通管理站、鄞县船舶检验所、隐县港航监督所、鄞县航运管理所等部门执法的依据、执法事权划分和领导责任都进行明确。同时制定了局各部门（所、队）行政执法责任制考评评分表。

同年9月，局印发《行政执法责任制考核内容及计分办法》。

1997年8月，为迎接县人大代表对交通行政执法工作进行评议，局印发《交通系统行政执法评议实施计划》。这次评议的重点是依法行政、依法办事的情况。主要内容为县公管所执行《公路运输管理暂行条例》、《宁波市出租车客运管理办法》等法规，县航管所执行《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例》等法规，县公路段路政队执行《中华人民共和国公路管理条例》、《公路路政管理规定》等法规有关情况。看工作人员是否遵守职业道德，对于违法违纪的人和事是否严肃查处。局在专题调查的基础上，做好评议发言材料工作，按日程安排，向县人大代表汇报。对于发现的问题，提出了整改措施。

1998年10月，制定《鄞县交通系统第二个五年（1998-2002年）依法治理规划》。规定明确在“二五”中开展法制宣传教育的内容方法及相应建立的制度，完善执法监督机制，推行政务公开，针对交通行业管理中的热点、难点问题进行专项治理，包括中巴车管理、货运市场管理、公路和航道建设市场管理、水路运输安全管理等。规划同时明确了实施步骤和组织领导机构及人员组成。

1999年3月，为进一步加强法制建设，提高行政执法水平，局重新修订《鄞县交通局行政执法责任制实施方案》。其内容有：一是指导思想和主要任务；二是执法责任制的组织体系；三是执法职责；四是执法成员单位的执法职责和主要管理目标；五是执法监督和考评。局执法领导小组由毛善颖任组长，任林表、张显福、李国宏任副组长，叶彭君、童地理、徐军志、李卫忠、童军耀为成员。局行政执法领导小组负责行政执法责任制试点工作的部署、协调、检查、考核等工作，其日常职能由局办公室承担。

2000年3月，制定《交通系统2000年依法治理普法教育工作实施意见》。

2000年7月至8月，县人大代表对交通部门进行行政执法评议。与此同时，镇乡人大主席团组织乡镇人大代表和当地省、市、县人大代表对交管站进行工作评议。在接受人大代表评议前，各执法单位按照重点评议内容，做好自查自纠工作，准备好书面材料，评议后制订整改方案和具体整改措施。评议结束后，机关公务员和全体执法人员参加了法律知识测验。

2001年9月，成立局“四五”普法领导小组。组长毛善颖，副组氏王会平，成员为谢益斌、翁文艳、周俏维。同月，制定《鄞县交通系统开展法制宣传教育的第四个五年规划》。规划对公管所、航管所等行政执法单位的要求是，组织行政执法人员认真学习和掌握《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规，提高自身法规素质和执法水平，做到秉公执法，依法行政。

2002年5月，根据市交通行政执法工作会议提出的“主管有领导，执法有机构，工作有专人”的要求，建立挪州区交通局法制工作网络。该网络明确局以及下属执法单位法制工作的分管领导、职能科室和法制工作人员。各单位法制工作职能部门负责指导、监督交通行政执法和交通法规的实施；承办行政复议、行政诉讼及其他相关工作，贯彻落实上级有关交通法制工作精神、要求，分解任务，落实责任。

6月，进行行政执法法律法规宣传月活动。在鄞州日报上连续刊登法律法规知识60题，面向社会举办了一次交通法律法规知识竞赛，参赛群众踊跃，收到好的效果。

同月，制定《宁波市鄞州区交通局行政执法工作规划》。该规划明确了总体思路和目标。为便于操作和考核，在各单位工作规划的基础上，确定了由“人员素质、执法水平、执法管理”三个方面构成的具体目标，和达到这些工作目标的具体工作措施。

7月，印发《鄞州区交通局行政执法人员考核培训规划（2002-2004）》。时有108名执法人员取得岗位资格证书，有65人达到大专及大专以上文化程度。按照规划要求，各执法单位根据实际情况，制订学历及上岗培训计划，组织本单位中层以上干部参加综合法制教育及职业道德教育，鼓励本单位人员通过各种形式的考试，提升学历层次，有计划地安排执法人员参加业务上岗培训，不断提高执法人员素质。

11月，开展交通行政执法规范月活动。1日-5日为自查阶段，各单位根据行政执法现状，进行分析摸排，找出存在问题。6日-25日为自我整改、法规宣传阶段。针对存在问题，提出整改措施，改进执法中不规范行为。26日-30日为总结提高阶段。

是年，结合审批制度改革，各执法单位共同配合，汇编了一本涵盖系统执法内容的行政执法综合管理手册，分发给执法人员，便于学习及指导工作。

2003年，组织全系统执法人员参加由市人事局考试中心出卷和阅卷的交通行政执法知识测试，合格率达95%。局党委对测试中组织优秀、成绩突出的单位和个人给予奖励和表扬。

同年，开展交通行政执法队伍作风纪律整顿活动。分学习动员、对照检查、民主测评、整顿总结四个阶段进行。还制定《2003年行政执法工作实施计划》。

2004年，组织执法人员到望春监狱参加廉政教育现场会。

2002-2004年三年间，执法正确率明显提高。全区交通行政处罚承办案件8135件，其中罚款8107件，暂扣证照28件，行政执法承办案件结案率100%。全区交通行政复议案件11起，全部维持原决定；行政诉讼案件3起，原告撤诉3起。

2005年贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，制定《2005年鄞州区交通行政执法工作计划》以及实施细则。细则的工作项目分为提高人员素质、执法水平目标管理、执法监督、文明创建四个方面。每项工作项目的内容进行细化，并且明确分管领导、职能科室以及工作要求。

2006年6月，局对下属各单位行政执法情况进行检查，11月进行考核。从检查考核的情况来看，总体情况较好。各单位对于依法行政都比较重视，能及时完成局布置的任务，能根据要求开展内部考核。行政处罚基本上能做到证据确凿，程序符合规定，法律文书规范；行政许可都能按程序做出许可决定。评出区公路运输管理（稽征）所为行政执法先进单位，周伟伦（公管所）、任迎春（稽征所）、徐伟成（航管所）、张全军（公路段）为行政执法先进个人。

同年11月，转发市交通局行政执法基本程序的规定。其内容包括交通行政处罚（处理）基本程序、交通行政许可基本程序、交通行政征收基本程序、交通行政监管基本程序和交通行政强制基本程序。

同年12月，制订鄞州区交通系统开展依法治理和法制宣传教育的第五个五年规划（2006-2010年）。(www.daowen.com)

2007年3月，局制订2007年鄞州交通法制工作要点。5月，制订2007年普法和依法治理工作实施意见。6月，印发2007年度行政执法责任制目标管理考核内容和评分标准。

鄞州区交通局是鄞州区政府下属的政府职能部门，下辖鄞州区公路运输管理（稽征）所、鄞州区公路段、鄞州区航运管理所三个执法单位，受区政府委托，在辖区范围内行使交通行政管理职责，主要行政管理职责有：

（一）主管本行政区域内道路运输事业，维护道路运输市场秩序，保障道路运输当事人合法权益和道路运输安全，促进道路运输事业的发展；依法委托区道路运输管理机构（鄞州区公路运输管理所、郸州区公路稽征所）行使道路运输行政管理职责。

（二）主管本行政区域内公路路政管理工作，保护公路、公路用地及公路设施（公路路产），保障公路完好畅通，依法委托区公路管理机构（郸州区公路段）行使道路路政管理职责。

（三）对本行政区域水路运输、船舶、航道及航道设施运输，实施统一管理，以维护水路运输市场秩序，保障水路运输当事人合法权益，确保船舶航行安全，改善航道通航条件，保证航道畅通；依法委托郸州区航运管理所行使行政管理职责。

（一）忠于祖国，热爱人民，听党指挥，服务群众。（二）热爱交通，爱岗敬业，乐于奉献，精通业务。（三）依法行政，违法必究，恪守职责，处罚公正。（四）遵章守法，作风严谨，平等待人，举止文明。（五）接受监督，服从检查，办事公开，有错必纠。（六）廉洁清正，干净干事，不谋私利，明白做人。

（一）认真学习，提高素质，忠于职守，勇于创新。（二）遵纪守法，秉公办事，廉洁奉公，公私分明。（三）办事公开，态度热情，谈吐文明，礼貌待人。（四）依法管理，以理服人，坚守岗位，履行职责。

在接待服务对象时，服务语言应通俗易懂，提倡讲普通话，使用文明、礼貌用语，禁忌使用易伤害服务对象自尊、易引起矛盾、有损自身执法形象的语言。

在接待服务对象时，应主动热情，耐心周到，百问不厌，百查不烦，解释全面，力避争辩。

必须按规定着装，仪表举止端庄、大方，姿势端正，女工作人员可淡妆，男工作人员不得蓄发留须，也不得剃光头。

窗口工作人员必须遵守作息时间，不迟到、不早退、上班时不吃零食、不抽烟、不串岗，离岗必须请示领导并安排好顶岗人员。

（一）工作人员挂牌服务，姓名、职务、职责公开。

（二）各种规费征收（减免）标准、批准机关、文件及缴费手续公开。

（三）办理各种证照手续公开。

（四）审批各类事项手续及结果公开。

（五）执行行政执法六公示：执法主体公示、执法依据公示、执法程序公示、执法监督公示、执法结果公示、当事人权利公示。

（一）牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，正确对待权力观、地位观、利益观。

（二）严守政治纪律、组织纪律、工作纪律。

（三）勤政廉洁，不占不贪，严以律己，诚信修身。

（四）深入基层，调查研究，脚踏实地，努力工作。

（五）加强作风建设，自觉遵守规章制度，杜绝吃、拿、卡、要。