1986年，随着东钱湖旅游点的开发，游客日益增多，东钱湖水上客运日趋繁忙，为确保旅客运输安全，12月.鄞县交通局会同鄞县公安局制订《关于东钱湖水上客（渡）运、旅游安全管理暂行规定》。

1988年3月，根据省计经委、交通厅等单位颁发的《关于水路运输管理的联合通告》的精神，对1988年1月18日前在本县行政辖区内已开业的水路客（旅游、交通渡）货运输企业、个体（联户）和厂矿企事业等单位从事营业性运输（不论主营或兼营）的船舶，一次性补办水路运输许可证、水路运输服务许可证和船舶营业运输证。局成立由运输科、港监、船检等部门参加的工作班子，由分管副局长任组长。办公地点在鄞县航管所。

1988年，本县境内奉化江、余姚江两岸挖沙船只增多，严重损害江塘，影响安全通航。为此，鄞县人民政府统一部署，会同公安部门以及当地区、乡政府共同查处违规挖沙船只，纠正违章，对少数危害严重、屡教不改、态度恶劣的人员依法予以严肃处理。

是年10月，勤县交通局、鄞县公安局二部门联合对水上收旧的外来船只进行检查，加强了水上交通管理。

1989年2月，勤县航运公司派出所正式成立。是年，鄞县航运公司共有客、货船只269艘（其中外海船只2艘），有鄞东（包括东钱湖）、鄞西2个客运站，4个客运码头，客班航线31条，日发航班71次，停靠点267个，年客流量200万余人。航运公司派出所的主要职责是保护职工和旅客的安全和合法权益，保障航运畅通，同时协助公安机关开展内保工作。鄞县航运公司派出所的成立，维护了交通运输市场水上运输的正常秩序，对稳定水运市场起了促进作用。

1995年4、5月，开展了为期40余天的以东钱湖为重点的全县内河水域专项整治行动。当时存在的主要问题有：（1）东钱湖水面无证驾驶、违章驾驶等隐患严重存在，机动船艇碰撞、翻船事件时有发生。（2）航道秩序混乱，争先恐后抢占航道码头，在航道上乱设渔桩、渔网，由此引起运输船舶与渔民，或渔民与当地群众纠纷。（3）各种社会船舶由于疏于管理，法律意识淡薄，妨碍港监和渔政执行公务的现象增多。为此由县政府牵头，组织交通（航管）、公安、渔政、工商等部门成立整治工作领导小组与工作班子，指导督促内河水域整治工作。

是年7月，通过上级有关部门组织检查组对鄞县内河水域（特别是东钱湖水域）专项整治工作进行实地检查验收，查看了船只档案资料，对整治工作的成绩给予充分肯定。

1996年12月，吸取三门县“浙三机3号”客船海上特大沉船事故教训，县府办公室发文，要求切实加强水上交通安全工作。要加强领导，明确任务，加强客运尤其是海运的管理，加强渡口安全管理，彻底整治航障，加大监督管理力度。

1998年，结合“四省一市”安全大检查和安全生产周活动，加大检查和宣传力度，有重点地开展了对油船的专项清理整治工作，全年内，组织专项运政检查4次，受检船舶138艘，查处违章船舶26艘，补征规费1.2万元。

1999年，为缓解东钱湖湖区运力大于运量的矛盾，严格控制运力的发展，确保东钱湖旅游摩托艇和客船能安全有序的营运，对东钱湖客运进行专项整治。年初，对参加营运的客船和摩托艇逐艘进行检查，对不符合适航条件的船只限期整改，以保证春运和清运的安全。同时针对节假日湖区游客相对集中的特点，通过采取现场监督和加强宣传教育相结合的方法，杜绝争埠抢客、无序竞争的现象。春季着重加强对中小学生团体旅游的管理，指派驾驶技术好、责任心强的船员承担客运业务，并做好上岸下船时的保护工作；国庆节期间在东钱湖举行了“国际滑水明星公开赛”，及早制订行动方案，组织精兵强将，放弃节日休息，全天候从源头上把好安全关，圆满地完成了安全值勤任务，受到县政府有关领导的好评。(www.daowen.com)

2000年11月，对鄞奉江上的“三定”船舶进行清理整顿，清退了11艘船况差、配员不足、屡有违章的营运船舶，并把整顿结果在报上公开。对超越经营范围的船舶，对船主进行教育批评，暂扣其营运证，补缴规费。

2001年，根据交通部1号令和市交通委《全市整顿和规范水路运输市场秩序》的文件精神，做好企业和船舶的资质评估工作。对鄞县所属的3家企业的资质进行了评估。在评估过程中，针对企业管理人员资质条件不符合要求的问题，督促企业引进人才，聘用管理人员，以提高企业的管理水平。有2家企业初审合格，报上级部门审批。

2002年，针对安全监督职能移交后航管工作的新特点和新形势，转移工作中心，把培育和规范水运市场作为运输管理工作的切入点。一是以鄞州区昌顺海运公司为发展龙头，以优质的服务和规范的管理，帮助和鼓励公司发展沿海大吨位船舶，并引导和帮助企业提升管理档次。大力向船主和船员宣传从2003年1月起必须实行企业化经营的要求，引导和督促他们尽快落实公司管理或组建公司，走上公司化经营的道路。通过努力，有2家货运企业2家客运企业和1家水运服务企业经过审批，顺利开业，使区内水运企业由年初的3家增加到8家，沿海船舶公司化经营率达到83%。二是以船舶和水运企业的年检年审工作为重要管理手段，进一步规范水运市场的营运秩序。在审验中，对不符合审验条件的企业（船舶）提出限期整改的意见，并视情节轻重进行了处罚。三是认真开展水上安全专项整治工作和“安全生产月”活动，促进船舶安全生产。上半年，根据整治方案，分两个检查组，重点对水运企业、运输船舶、水上工程船舶等进行整治，参加检查人员200人次，共检查企业4家，各类船舶55艘，查处违章13起，补交航政规费45000元。通过整治，维护了运输秩序，为促进水上运输的安全起到了积极的推动作用。同时，在第一个“安全生产月”活动中，运用各种形式加大宣传力度。其间，悬挂横幅5幅，张贴标语40张，出墙报2期，参加了区交通局组织的安全生产现场咨询活动，向群众发放宣传资料50余份，收到了较好的效果。

2003年，根据市安委会《关于开展全市安全生产专项整治工作的通知》，对水上化学危险品运输安全进行专项整治。4月底前宣传发动，制订方案，5月到10月，开展查纠活动和整改工作。

2005年，针对辖区港口码头数量多规模小，产权组成复杂、缺乏具体资料等问题，想方设法为港口经营企业解决实际困难，先后多次和有关部门沟通协商，为港口经营企业和码头评估公司牵线搭桥。解决了无竣工验收资料这一困扰港口经营许可证发放工作中的难题。9月，结合区政府关于整治砂场（煤场）码头的有关要求，联合相关的六部门制订了“以抓好安全为核心、以发放港口经营许可证为主线、以整改特种设备为重点”的整治方案，有序推进了鄞州区码头的评估工作。至2007年，有25家港口企业发放了经营许可证。

针对奉化江上部分运砂船舶严重超载、配员不足，个别船舶长期逃签逃缴规费、不服监管等现象，海事航管部门每年4月、9月二次组织集中整治，严厉打击违规行为。2006年，海事部门共出动巡逻艇21艘次，出动人员102人次，检查船舶144艘，查处违章32起，违法船舶均在规定期限内接受处罚，并补缴了规费。其中，有18艘长期不签证不缴纳规费船舶予以行政处罚的同时，累积追缴规费36022元，较好地解决了前段时间遗留的违章案件。

专记现场管理

水上营运管理的一个重要手段是现场管理。现场管理又称“航查”。自鄞州建立航管机构始，航查作为正常性工作，从未中断。现场管理分为三种，一是驾巡逻艇在航道上流动检查；二是驾艇在航道上设立检查点；三是航管人员在码头船埠旁上船进行检查。现场检查，主要检查船舶证书、船员证书和航政规费缴讫证（票据）等证件。对无船舶证书的违章者，督促其向航管部门申领；对无船员证书的船员，督促其参加航管部门举办的船员培训班，考取船员证书；对未缴纳规费的，多数在航查地征收，少数督促其向航管机构缴纳；对少数违章且配合检查态度差的违章者予以警告，暂扣船舶动力机器或零部件，限期到航管机构办理参加营运手续或缴纳规费，对符合营运条件的船舶，则予以放行。

现场管理因航政人员深入航道码头依法执政，面向船员纠正违章，在管理中对船员开展面对面的思想教育，影响面广，对违章者有较强的震慑力，故对于规范水运秩序，净化水上营运市场，能发挥较大的作用。