理论教育 提高货物运输管理效能:政策法规持续推进

提高货物运输管理效能:政策法规持续推进

时间:2023-05-28 理论教育 版权反馈
【摘要】:是年5月,铁道部、交通部、民航总局、物价局、工商行政管理局联合颁发《关于货物运输事故赔偿价格计算规定的通知》,使货运事故发生后的赔偿价格有了法定依据。9月,贯彻落实交通部《关于公路运输统一单证使用管理规定》的精神,在运输企业中统一使用运输单证。是年,贯彻实施交通部《道路货物运单使用和管理办法》,做好货物运单的发放和管理工作。继续加强对危险品运输市场的管理。

提高货物运输管理效能:政策法规持续推进

道路货物运输管理是对道路货物运输全过程及有关运输经济活动,进行规划、组织、协调、指导和监管,并负责行政许可,监督检查,行政处罚等执行性工作。

1987年4月,贯彻落实党中央“增产节约、增收节支”指示精神,局重新修订《各种载重汽车油料消耗定额标准》,货车实行单车油料消耗核算,加强能源基础管理工作。

是年5月,铁道部、交通部、民航总局、物价局工商行政管理局联合颁发《关于货物运输事故赔偿价格计算规定的通知》,使货运事故发生后的赔偿价格有了法定依据。

9月,贯彻落实交通部《关于公路运输统一单证使用管理规定》的精神,在运输企业中统一使用运输单证。

1988年,加强货运管理,规范经营,发放公路营运证3214本,做到专业运输、个体运输一车一证。对社会车辆发放临时营运证。

是年11月,根据县府鄞政〔1988〕181号文件精神,抓紧抓好秋粮入库运输工作,做到优质服务,安全及时,合理收费。

1989年,针对宏观调控带来经济一时疲软,运输业务量减少,个体车辆挂集体牌,集体车辆挂个体牌增多,无证运输抬头的状况,县政府统一部署在全县开展运输市场整治行动,局成立整治领导小组,公管部门组建了检查队,整治中加强现场监督管理。采取定点等车检查和流动出击检查相结合的办法,分东西二个组进行。整治时间从5月起至年底,分三个阶段。第一阶段为5月份,检查各类车辆1106辆,发现处理违章车辆257辆;第二阶段为6月至8月,检查车辆2298辆,纠正违章车辆221辆;第三阶段为9月至12月,检查车辆3213亮,纠正违章156辆。与此同时,从严控制货运车辆投入市场运输,坚持先审批后购买原则,并广泛宣传,改变过去先购车再报批、木已成舟难以控制的局面。在管理中控制厂矿企业自备车从事营业性运输。

1990年,第一季度完成了货运营运车辆审核换证工作,重点清理三挂现象(即私挂私,私挂公,公挂私),理顺关系,建立台账档案。换发货车营运证543辆,计2268吨,货车临时营运证397辆,计1389吨。是年,在调查运力基础上制定宏观调控计划,实行车辆购置集体审批制度。

1991年初,对宁波东乡地区货物集散地宁波铁路东站进行整治,先后出动管理人员120人次,加强现场监督管理,发放货物准运证53只,把该货运市场纳入管理范围。

1992年,局印发《交通运输企业分配问题实施意见》,决定在运输企业中实施经理规模效益奖,其基本报酬为本人等级工资加国家规定的各种补贴。全年的奖金额度按企业的规模和效益计算,并辅以复合指标考核计奖。企业的内部分配由企业自主决定,允许企业内部职工之间拉开差距。

1993年,鼓励厂矿企业自备车参加社会营业性运输。进行广泛宣传,并为车主提供服务信息,解决疑难问题。与工商行政部门协商,简化审批手续。全年共有2159辆厂矿企业自备车办妥正式营运手续。

协同有关部门开展货运保险活动。第一季度调查摸底,5月份实行试点工作,年底全面推开。在制定政策中,吸取外地兄弟县(市)的经验,如排除翻斗车之类车辆的保险,兼顾多方利益,操作简便,进展顺利。

1994年9月,局下属单位鄞县汽车联合运输公司、鄞县汽车运输公司、鄞县第二运输公司、鄞县集装箱运输公司等9个货运企业加入宁波市交通运输协会,增加了一个信息交流的平台。

是年10月,局开展“转机制、抓管理、练内功、增效益”活动,旨在完善原有管理制度,着力制度创新,深化企业内部改革,改善和加强内部管理,提高经济效益。

1995年1月,鄞县机动车检测站正式开业。当年检测机动车11700辆次,其中货运车辆8600辆次,这对于确保车辆良好的技术状况能够安全运行起到促进作用。

1996年,与交警联手,以各区为单位,组织驾驶员定期进行片组活动,运输业户有了一个学习和交流的好的组织形式。(www.daowen.com)

1997年,换发道路运输证,由过去的手工书写改为微机打印。为方便群众,车辆审验工作移至县机动车检测站进行,在该站安装微机。共审验个体货车1348辆,单位货车2273辆。是年,贯彻实施交通部《道路货物运单使用和管理办法》,做好货物运单的发放和管理工作。

1998年4月,根据省交通厅《关于开展道路客货运输市场秩序专项整顿的通知》精神,对全县货运市场整治工作进行部署。

1999年,继续加强宏观调控,严格运力审批制度,把好市场准入关。

2000年,在道路运输证的年审工作中,针对货车一次审验率相对偏低的实际情况,采取多方努力多种渠道与车主沟通信息的办法,结合现场督促检查,使审验率得到提高。全年审验货车3482辆,年审率达88.5%。

2001年,对全县危险品货物运输市场进行整顿。存在的问题有:危险品货物运输企业资质较低,部分车辆设施设备不够完善,运输中存在安全隐患等。在整治中,主要审核了危险品货物运输企业的资质,对不符合者责令限期整改;检查危险品运输车辆的技术状况,达不到一级技术状况的限期更新。

2002年上半年,成立了鄞州运政稽征稽查大队,下设两个中队,一个违章处理室。制订健全各种制度,增配工作车辆。

继续加强对危险品运输市场的管理。按照“危险品货物运输企业必须拥有10辆以上专用车辆”的要求,督促企业整合重组。通过努力,有5家企业通过重组达到资格要求。

2003年,根据市安委会《关于开展全市安全生产专项整治工作的通知》,开展道路化学危险品运输专项整治。4月前做好宣传发动工作,制订方案,5月到10月,实施查纠整治,着重对危险品货物运输企业的安全管理组织机构、人员配备、设备设施、安全规章制度的执行以及责任制落实情况等进行了检查。发现一些单位对挂靠车辆管理不力的问题,作出限期整改的处理决定。在全区7家“危货”运输企业115辆车辆中,80%已安装了GPS卫星定位系统,从业人员持证上岗率达100%。

2004年,配合路政管理部门治理运输车辆超限超载工作,根据有关政策,调整有关车辆载重吨位,对于在“治超”中发现应该报停的运输车辆,做好登记工作。在危险品运输管理中,开展对口检查活动和企业安全资质评估,有力地提高了经营者的安全意识,促进运输安全。

2005年6月-9月,开展了代号为“天网一号”的打击无证经营专项整治活动。会同区安监、公安等有关部门,对全区化学危险品运输企业开展联合安全整治和综合安全评估,重点是对企业安全制度的落实,车辆技术状况和槽罐车罐体状况,驾驶员、押运员执证上岗情况等进行检查测评。

2006年,开展道路货运市场专项整治工作。由交通、公安、地税、工商、经发五部门联合成立全区道路货运市场秩序专项整治工作领导小组,重点规范和完善外省籍货运车辆在本区驻点经营的管理秩序、管理内容和管理方法,建立对驻点经营车辆长效管理机制,促进道路货运市场健康有序发展。

同年,大力宣传修订后的《浙江省道路运输管理条例》,根据该条例,对货车外挂现象进行规范。通过堵疏结合的形式,加强管理,服务至上,吸引外挂车辆回流,营造公平的运输市场竞争环境

是年5月,针对集装箱车事故多发现状,对全区集装箱车辆安全生产进行整顿,深入北仑港区货柜堆场、梅墟停车场和江南公路等货运集散地,进行现场执法大检查,找出存在问题,召开专题会议,通报情况,督促整改。下半年,举行了集装箱运输安全整治“回头看”,抽查重点运输企业,巩固整治成果,全年未发生一起重大责任事故。

2007年11月,宁波市政府决定放开货运市场。因涉及部分私下买卖“货的”司机的利益问题,上访增多。为化解矛盾,多次召开经营者会议,进企业上家门做好思想工作,引导他们依法解决问题,并积极为政府当好参谋,拟定经济救助方案,帮助确有困难的从业人员渡过难关,为稳定社会、规范运输市场作出了努力。

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