鄞州农村至宁波城区的公交车在2000年前一直由宁波市公交总公司负责营运。1963年10月1日，宁波市公交总公司投入大客车26辆，开通了宁波市区江北正大路至段塘（时属鄞县）的6路公交车（1992年8月延伸至轻纺城），票价实行每人每站2分的累进制。1970年7月10日，宁波市公交总公司投入大客车25辆，开通了从宁波汽车南站至钟公庙镇周宿渡的7路公交车（1994年2月8日起西延伸到高桥镇徐家漕村，南延伸到钟公庙镇长丰新村），票价实行每人每站5分累进制。1985年2月20日，宁波市公交总公司投入大客车13辆，开通了由市区曙光新村到邱隘回龙浙江农技师专的352路公交车。这是宁波市城区到鄞县农村的首条公交线路，票价单程每人2元（2003年2月起，该线路改为邱隘至公交白沙中心站）。1988年2月14日，宁波市公交总公司投入大客车14辆，开通了汽车南站至下应华荣的354路公交车，单程票价1.5元。1989年3月17日，宁波市公交总公司投入大客车1辆，开通了北仑下邵龙山村至邱隘的355路公交车，票价单程每人2元。1990年7月20日起，经宁波市物价局批准，公交客运线路公交车票价实行按市区、郊区不同路程、不同车种，实行不同票价，市区单程每人1元，郊区单程每人2元。

1992年12月21日，鄞县成立公交公司。鄞县航运公司所属的鄞县汽车站投入中巴车24辆，开通了宁波新河头至天童、莫枝、横溪、栋社、集土港、横街、梆江等地的中巴车营运线，票价按里程实行2-4元不等。1993年8月28日，宁波市公交总公司投入大客车15辆，开通了南站西路至麦德龙的361路公交车，随后又相继开通了甬港新村至钟公庙的360路公交车、甬港新村至高桥的302路公交车、汽车东站到藕池客运中心的503路、504路公交车。

2000年12月16日，鄞县大道建成通车。宁波市城乡公交有限公司投入大客车16辆，开通了甬港新村经鄞县大道至横街镇的108路公交车，单程票价每人2元。这是鄞县自己经营的首条公交车线路。2004年5月27日，宁波市人民政府授权：鄞州区中巴车公交化改造由鄞州区人民政府单独实施。9月12日，东方巴士公司投入大客车42辆，开通了宁波琴桥到咸祥的620路、621路、601路、602路等8条线路的公交车。其间，又开通多条公交线路。至2005年8月28日，小宁横线111路、117路公交车开通，历时一年零四个月的鄞州区公交化改造圆满结束。从此，多年来营运于鄞州区农村的中巴车全部完成历史使命。这些城乡公交车的票价均按营运里程、车种实行不等票价，单程分别为1元、2元、4元，最高8元。

至2007年底，鄞州区的城乡公交分别由宁波市公交总公司、宁波市城乡公交公司、东方巴士公司和宁波市公运公交公司四家公司负责营运，共开通各类公交线路124条，其中宁波市公交总公司56条、宁波市城乡公交公司18条、东方巴士公司44条、公运公交公司6条，线路总长度2510.75公里，共投入公交营运车1246辆，共设公交停靠站932个，年客运量约10亿人次。

公交化改造后360路公交车开通

公交化改造后362路天童线开通

中巴车为有固定行驶线路，而无固定停靠地点的中型客车，客位一般是18座到24座，起始于上世纪80年代末。当时经营于农村客运网络的专业运输单位由于受计划经济体制的束缚，其车辆的运行不能适应城乡客运市场的发展需要，企业发生亏损。根据有关政策，一部分连年亏损的客运线路实行了承包经营。与此同时，为了方便群众出行，鼓励个体及其他经营者参与客运市场。在这样的背景下，个体中巴车诞生。中巴车投入市场后，解决了城乡部分闲散劳力的就业问题，又有一定的经济效益和社会效益，发展迅速。

90年代中期，中巴车的运力和运量基本平衡。于是行业管理部门作出不再新增中巴车的决定。直到20世纪末期，因路况的改观以及群众的要求，鄞县交通运输管理部门同意新增4条中巴线路，投放了43辆中巴车。此时的中巴车经营模式是一车一主一线路，各做各的，实行定线不定班的发车制度，沿途无固定站点，采取招手上车，车上售票的办法。它极大地方便了群众出行，受到群众的欢迎。

90年代中后期，行业管理部门为加强管理，把中巴车经营者组织起来，以运营线路为单位，相继成立若干“中巴车联营车队”，实行“自我管理、统一调度、统一分配，合理运行”的管理模式。最先成立的是宁波至莫枝线的联营车队。联营车队的成立，缓解了经营者之间的矛盾，对于稳定客运市场起到一定的作用。

至2001年底，全县有营运中巴车352辆，行驶线路46条。

进入21世纪后，随着公路建设速度的加快，道路的不断拓宽，路面等级的提升，行驶速度的提高，加快了车辆的周转，原有运力与运量基本平衡的状况又被打破，出现了运力过剩。在经济利益的驱动下，你追我赶、互相挟车、互不相让等经营者之间的纠纷时有发生，各种矛盾不断，安全隐患潜伏，这些给行业管理带来了新的问题。

2002年，宁波市加快了城市化进程，鄞县撤县建区，城市品牌得到提升，投资环境得到改善，原有的定线不定班、招手即停的中巴模式已经不适应城市发展的需要。为了加快城乡客运一体化，宁波市政府于2002年下发了《关于促进中心城市公共客运交通发展的若干意见》，鄞州辖区内中巴客运线路被列入公交化改造之内。因此，从2002年开始，对列入公交化改造的线路上的中巴不实行报废更新。2002年7月，根据市府要求，率先对宁波至莫枝线进行短途线路公交化改造。

2004年5月27日，宁波市人民政府明确鄞州区中巴车公交化改造由鄞州区人民政府单独实施。从而拉开了中巴车公交化改造的序幕。

2004年7月14日，区中巴车公交化改造实施主体单位宁波东方巴士服务有限公司成立。

2004年8月2日，区政府下发了《关于鄞州区短途客运中巴车公交化改造意见的通知》（鄞政发〔2004）117号，），对鄞州区中巴车公交化改造进行全面部署，区政府成立了中巴车公交化改造领导小组。下设三个工作小组：一是实施操作小组，由区交通局为主负责；二是稳定小组，由公安局及相关乡镇为主负责；三是信访接待小组，以信访、交通为主负责。

2004年8月3日，区政府召开全区中巴车公交化改造工作动员大会，各有关镇、乡（街道）、政府部门参加了会议，鄞州区中巴车公交化改造全面启动。

2004年9月12日，郸州区中巴车公交化改造第一条线路咸祥线开通，标志着区中巴车公交化改造工作取得了实质性的成效。同时开通了8条公交线路：620路（琴桥-咸祥）、620-1路（琴桥-瞻岐、合岙）、621路（东站-瞻岐）、620-2路（琴桥-塘溪、雁村）、601路（咸祥-合岙）、602路（塘溪-东西岙）、专线-1（东站-城杨）、专线-2（东站-东山）。

2004年12月31日，古林线改造成功.开通了3条公交线路，625路（柳汀花苑-梅园）、626路（柳汀花苑-古林）、604路（古林-梅园）。(www.daowen.com)

2005年1月26日，横溪线改造成功，开通了3条公交线路：629路（东站-横溪）、611路（横溪-道成岙）、612路（横溪-郭家峙）。

2005年1月28日，宋高线改造成功，开通了2条公交线路：605路（高桥-古林）、623路（古林-宋诏桥）。

2005年1月31日，悬慈线改造成功，开通了2条公交线路：627路（邺江-宋诏桥）、607路（张家垫-芦王）。

2005年3月27日，悬梁线改造成功，开通了2条公交线路：608路（郸江-横街）、610路（横街-望春）。

2005年4月22日，横街线改造成功，开通了1条公交线路：630路（汽车西站-横街）。

2005年6月1日，爱中、大雷线改造成功，开通了3条公交线路：631路（汽车西站-大雷、爱中）、613路（横街-爱中）、615路（横街-大雷）。

2005年8月1日，姜山线改造成功，开通了7条公交线路：628路（贺丞路-姜111）、632路（贺丞路-茅山）、633路（贺丞路-蔡郎桥）、635路（贺丞路-朝阳）、636路（贺丞路一方桥）、606路（茅山-朝阳）、618路（树桥头-横溪）。

2005年8月21日，夏庄线改造成功，开通了1条公交线路：614路（轻纺城-望江村）。

2005年8月24日，下应线改造成功，开通了1条公交线路：639路（东兴社区-甬港新村）» 2005年8月28日，小宁横线公交车第111、117路开通。

同日，樟村线改造成功，这标志着中巴车6条主线改造结束。还开通了4条公交线路：637路（宁波-章水、蜜岩）、638路（宁波-五龙潭）、619路（喇叭口-蜜岩）、616路（喇叭口-五龙潭）。

2005年9月28日，全区中巴车公交化改造全面完成。在这次中巴车公交化改造过程中，历时1年零4个月，共投入改造资金1.5亿元，其中收购报损中巴车374辆，投放新型公交车381辆，新开通公交线路46条（包括各支线）。区府发出邺政发〔2005〕64号《关于表彰鄞州区中巴车公交化改造工作先进集体和个人的通报》，区交通局、咸祥、横溪、姜山、横街、章水镇政府、东方巴士服务有限公司等被评为先进集体，区交通局的钱苗山、王会平、叶彭君、徐善本、应功浩等被评为先进个人。在区会议中心召开的表彰会上，毛宏芳副区长在中巴车公交化改造工作总结表彰大会上代表区委区府全面肯定了中巴车公交化改造工作：短途客运中巴车公交化改造工作的完成，初步形成了区境内四通八达的公交网络，群众出行更加舒适、安全，大大推进了鄞州区交通城乡一体化的进程。

鄞州区的公交线路分别由四个公司经营。各公司经营线路列表如下：

表3-11 宁波市公交总公司郭州区公交线路分布情况一览表

表3-12 宁波市城乡公交公司郭州区公交线分布情况一览表

表3-13 东方巴士公司鄞州区公交线分布情况一览表

表3-14 宁波市公运公交公司鄞州区公交线路分布情况一览表