纵观世界重大的变革，其主要途径大致分为自上而下与自下而上两个角度，这样，改革的成效才能彻底。就能源消费革命而言，主要包括以下环节：转变能源消费意识、研发与推广节能技术、实施高效节能管理、促进行为节能等。

1.转变能源消费意识

从保障供给到控制消费是我国能源战略一次思想观念上的转变。当前我国重新审视“能源安全”的实质，应当摆脱“安全＝加大供应”的理念，即依靠粗放供给满足过快增长需求的习惯思维，转变为“安全＝效率”，在保证供应的前提下，注重需求侧的预测，按需供能可以有效提高能源消费的节能意识，即以科学供给满足合理需求的观念。

传统能源安全观认为，一国能源安全应该包括能源的可获得性、运输通道的安全和价格的可接受性三个方面，但新的理论增加了对能效与清洁能源的考量。部署能源消费革命对保障能源的长久使用、保护能源资源和环境健康有着重要的意义。目前我国经济运行能耗过高，能源结构中化石燃料比重过高。这种能源消费方式造成了高污染、低效率，雾霾天气频发及范围不断扩大，已经向我们敲响了警钟。不加节制的“敞口式”能源消费，也让我国能源资源紧张形势日益突出。

能源消费革命最重要的是要树立节约的消费观念。政府、企业和社会公众要更新观念，转变能源消费方式，进一步明确能源降耗的重要性。各地GDP增长冲动和以GDP为指标的政绩考核体系是推动煤炭消费总量快速增长的重要因素，抑制不合理消费的关键是各地要切实推动经济增长方式的转变。政府要树立正确的政绩观，不追求高于潜在增长率的速度，合理引导结构调整方向，激励和约束各级政府降低能耗和保护环境。

社会公众应着力改善消费模式，树立“节约光荣、浪费可耻”的消费观念，从生活中一点一滴形成节约能源的习惯，积极践行“低碳节能、绿色环保”的生活方式，加快形成能源节约型社会。

2.研发与推广节能技术

立足我国国情，紧跟国际能源技术革命新趋势，以绿色低碳为方向，分类推动技术创新、产业创新、商业模式创新，并同其他领域高新技术紧密结合，把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点。

研发能源技术，要立足我国国情，同时也要紧跟国际能源技术革命新趋势。近年来，我国在发展新能源汽车、推动照明节能、开发新能源等方面做出了积极探索；一大批节能和新能源技术得到应用，太阳能、风能、新能源汽车和半导体照明都得到规模化推广示范。我国将继续积极发展水电、风电、太阳能和核电等，并将进一步推进煤炭清洁利用，发展高效、洁净发电技术，研究二氧化碳捕获、资源化利用和封存技术。(www.daowen.com)

根据我国能源发展总体战略，未来将主要围绕保障安全、优化结构和节能减排等长期目标，确立非常规油气及深海油气勘探开发、煤炭清洁高效利用、分布式能源、智能电网、新一代核电、先进可再生能源、节能节水、储能、基础材料等9个重点创新领域，明确页岩气、煤层气、页岩油、深海油气、煤炭深加工、高参数节能环保燃煤发电、整体煤气化联合循环发电、燃气轮机、现代电网、先进核电、光伏、太阳能热发电、风电、生物燃料、地热能利用、海洋能发电、天然气水合物、大容量储能、氢能与燃料电池、能源基础材料等20个重点技术创新方向。

3.实施高效节能管理

实施高效的节能管理主要是从管理者角度着手，对应上文的自上而下的方式，通过一定的强制性措施来规范各个行业的用能标准，由此形成一整套的用能规范，以此带动能源消费革命。

第一，借鉴其他国家制定能源政策及能效标准的方式。一方面以立法的形式制定相关产品及设备的强制性最低能效标准；另一方面制定鼓励节能的自愿性能效标准，并辅之以相应的财政激励政策。其中，值得注意的问题有：在制定相关能源法规及政策时应该充分考虑其可操作性，并加大能源政策的基础研究工作；因为完善节能法规体系需要一个过程，所以目前应该首先出台相关领域的强制性最低能效标准，并确保其能够很好地被实施。

第二，不断完善基于市场的节能新机制，建立良好的市场机制，维护良好的市场环境，同时配套制定相应的财政激励措施，使社会中每一个群体都在节能工作中有合理的定位，最终做到“每个环节的责、权、利都很明晰，哪个环节有利于节约能源哪个环节就能够获益，哪个环节不利于节约能源哪个环节就要受到惩罚”，这是推动节能工作的核心问题之一。进行合理的市场定位，明确各方的责、权、利，充分调动各方尤其是第三方中介机构的积极性，提高节能的积极性。重视市场机制的同时更要强调政府职能的加强，尤其对于节能这个存在市场“部分失灵”的领域政府的作用就更为重要。

第三，发挥政府的模范带头作用。我国建筑节能标准的达标率非常低，并且政府办公建筑和建筑能耗设备（包括采暖、空调、照明、办公设备等）的节能潜力非常大，浪费的能源非常多，所以我国政府机构在节能工作中应该起到带头作用，带动和促进全社会的节能工作。

4.促进行为节能

对于一般居民而言，正确、科学的用能行为带来的节能潜力约为15%—20%，相关统计数据表明，中国居民行为节能带来的年节能潜力约为7 700万吨标煤，相应减排二氧化碳约2亿吨，经济和环境效益十分显著。因此，行为节能广受关注。良好的行为模式对节能引发的社会效益和经济效益已经为很多工作证实，逐渐得到国内外许多学者和政府的重视。如欧盟科研项目“Changing Behavior”，其目的就是改善用能行为，改变实际能源的应用方式和效率，为政策、市场提供建议。社会科学研究及发展实验室“ideas 42”也旨在通过科学的方法干涉用能行为，减少能源浪费。居民行为对于家庭能源消耗的影响也广受研究者关注，国内学者主要是对家庭用能行为现象进行调查分析，结果表明居民在实施节能行为时所考虑的主要是节能措施的效果和成本，居民更倾向于行为节能方式，即通过改变用能习惯实现节能；国外学者多从经济、心理、政策等角度出发，研究家庭用能行为的选择特性及其带来的节能潜力。研究结果表明：家庭能源消耗信息反馈可以使行为节能效果更显著；干涉家庭能源使用目标、信息、模型、结果的设置，可以鼓励用户减少家庭能源消耗；家庭能耗账单以及用户需求侧管理都对用户用能行为造成一定的影响。