历史上，能源安全的问题从来没有被忽视过。石油作为最主要的能源，在历史上产生过持续而深远的影响。过去100余年的历史是为攫取和控制世界石油储备而争斗的历史，任何其他因素都不能与之相提并论。首先是英国，后来是美国，主要是受这两个国家的利益影响，围绕着原材料和石油，形成了世界政治与经济的权力版图。

1.英美争夺石油

1870年后，德国经济迅猛发展，打破了欧洲大陆均势。为了围剿德国，英国精心策划了一系列地缘政治行动。其中包括阻挠和摧毁德国的柏林—巴格达铁路计划，因为铁路连接的地区有大量石油资源。“一战”最终爆发。在空战、机动坦克和快速海战的年代，安全可靠而又充足的新燃料供应日益成为成败关键。截至1920年，通过军事占领，以及在巴勒斯坦建立英国保护领地作为犹太人家园等其他手段，英国牢牢控制了前奥斯曼帝国新发现的巨大石油财富。惊慌不安的美国石油集团和银行集团担心英国正一步一步取得全球石油垄断权，20世纪20年代，英美的石油控制争夺战打响。但英美最终还是选择了结盟。1927年，英美石油卡特尔成立。到1932年时，英美七大石油公司全部成为该卡特尔成员，包括：埃克森（新泽西标准石油）、美孚（纽约标准石油）、海湾石油、德士古、加州标准石油（雪佛龙），以及皇家荷兰壳牌石油公司和盎格鲁—波斯石油公司。

“二战”后，英美利用石油与金融的联姻，获得了巨额经济利益。为了对抗日益强大的英美石油卡特尔，各国纷纷采用国有模式经营石油产业，加强对石油生产和销售的控制。伊朗亦是如此，但这样必然会“损害”英国石油公司原先权益。英国宣布对伊朗进行全面经济制裁和石油禁运。

2.石油美元体系的建立

20世纪70年代，为避免金融上的毁灭性打击，美国不惜人为地制造石油禁运，操纵大规模反核运动，制造经济增长极限的恐怖气氛，为的是控制世界的石油流通，获得石油溢价的巨额利益。其中的关键人物是基辛格，作为美国石油和金融集团利益代言人，他是第一次石油危机的主要幕后推手。英美精心设计的石油美元体系，席卷了世界各地的财富。围绕控制与反控制，欧洲共同体、不结盟运动以及其他国家与英美金融集团之间展开了持久、血腥而不见硝烟的战争。

1978年，英国想进一步控制伊朗石油出口，但遭到抵制。伊朗石油出口被切断，英国的石油公司也减少供应。国际油价急剧攀升，70年代第二次石油冲击全面开始。美英以邻为壑的金融与外交政策不仅没有解决国内经济问题，反而使第三世界陷入全面债务危机。为了应对国际国内日益恶化的经济局面，美国又一次把赌注押向了石油——入侵伊拉克。

1991年1月，“沙漠风暴行动”开始。为维持世界霸主地位，美国四面出击，压制和瓦解各种可能出现的新生力量。日本、俄罗斯、巴尔干各国，一切新崛起的潜在力量都是它的敌人。

3.美国的石油操纵

1999年科索沃战争结束后，美国对欧亚的军事控制向前迈出一大步，而里海地区丰富的石油资源是美国在巴尔干地区的最大利益。(www.daowen.com)

2001年，小布什就任美国总统。副总统切尼曾任世界最大的地质和石油服务公司哈利伯顿公司CEO，国家安全事务助理赖斯曾是雪佛龙石油公司董事，小布什本人在石油行业有着丰富经历，商务部长文斯也是石油商人。小布什政府介入石油和能源行业的程度无与伦比，石油和地缘政治重回华盛顿政治舞台中心。

2001年7月，美国联合石油公司和阿富汗塔利班在石油管道问题上的谈判宣告破裂。2001年9月11日的事件给了华盛顿轰炸阿富汗的借口，因为本·拉登的基地组织在阿富汗境内。2002年初，塔利班政权解体。然后，美国联合石油公司前顾问卡尔扎伊成为阿富汗临时总统。

2002年，华盛顿在没有得到联合国安理会支持的情况下，准备发动对伊拉克的军事进攻。俄罗斯、德国、法国则公开反对，俄、法拥有在伊拉克开发石油的权利。2003年5月，战争结束，但伊拉克大规模杀伤性武器并未被找到。而主导战后重建的美国国防部副部长沃尔福威茨明确表示，只有政府的好朋友才可以得到关于伊拉克石油工业的利润巨大的合同。

2004年1月，利比亚的卡扎菲宣布拒绝恐怖行动，并对国外开放石油投资，以换取美国的认可。当时，利比亚已开始与日本、意大利、法国以及其他不受美国制约的外国公司签订合同。但这一切都将改变，美国石油公司被请了回来。

2014年，中东和乌克兰等地在美英的操控下战乱不断，目的是阻止欧亚大陆联手。这一招不仅仅是要控制能源，更是借此控制特定的国家和国家集团，因为他们即将摆脱美元帝国70多年的严密控制。这个美元帝国的背后，就是华尔街和伦敦城的大财阀。^[1]

4.暴涨暴跌的石油价格

2015年9月，国际油价从115美元／桶暴跌到35美元／桶。高盛发出了石油将长期跌到20美元／桶的预计。10月石油价格维持在49.5美元／桶。2015年9月，俄罗斯打进叙利亚。

自2016年跌至每桶26美元的低谷之后，国际油价一度在每桶30美元左右徘徊许久。此后，石油输出国组织（欧佩克）与俄罗斯等非欧佩克产油国达成联合减产协议，从2017年1月起6个月内，欧佩克和非欧佩克产油国日均共减产约180万桶原油。之后，这项协议又延长了9个月。经过一年多努力，原油供大于求的状况得到缓解，国际油价逐渐攀升至每桶70美元以上。进入2018年，国际油价不止一次突破每桶80美元的关口，持续走高的态势逐渐引发市场对原油需求的担忧，也令产油国之间龃龉不断。2020年3月，新的“石油价格战”开始打响，石油价格暴跌。

石油价格的暴涨暴跌，引发了各国普遍的能源安全焦虑。到今天，气候变化问题、石油问题、新能源问题等构成了新的能源安全格局。能源安全何去何从？值得深入研究。