一张好的蓝图，只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的，大家就要一茬一茬接着干。^[3]

——习近平

2018年5月的一天，我与扶贫办的同事一早就从西昌出发，我们要马上赶到特补乡，与乡上、村上商议甲甲沟村脱贫的相关事宜。

前面我们用了三年时间完成了特补乃乌幸福新村的建设，受到社会各界的高度评价。现在则要用一年时间让这个村旧貌变新颜；而且特补乃乌村的成绩摆在前面，新甲甲沟村必须有所超越。

一年时间能否摘掉穷帽子？又达到什么标准？时间进度如何把控？前期规划设计谁来承担？又有多少个项目？怎么组织推进？一连串问号都在心里打鼓。前期来了两趟，走了走，看了看，摸了摸情况，很多问题很多思路都还不明朗。这一趟来的目的，就要充分征求乡里、村里的书记、乡长、村长的意见，把大体规划敲定下来，为开工做好一切准备工作。

甲甲沟村也归特补乡管辖，与特补乃乌村相隔十几二十公里。甲甲沟村和特补乃乌村不一样，这里地势较低，也相对平缓。300多户人分成6个组，挤在这片并不开阔的河谷地带，其中有4个组聚在河边的坝子上，两个组分散在半山腰和地势更高的地方。夏天的甲甲沟山上绿树成荫，溪水穿村而过，村口河流一年都不断流。

人类自古以来就乐于择水而居、沿河湖而居的生存方式。水，不仅是我们的生活必需品，而且水源两边气候湿润，土壤相对肥沃。所以人类历史上最伟大的文明都和水有关：尼罗河文明、两河文明；长江黄河更是孕育了我们华夏文明。甲甲沟村河流穿村而过，且离国道近，交通便利，如此好的自然地理条件，为什么会世代与落后贫穷为伍呢？它未来的定位方向又该在哪里？

我们坐在乡政府的会议室，研究的主题是甲甲沟村整体规划，因为有特补乃乌村整村打造的经验，大家讨论起来，思路都比较清楚，心中也有一定的谱。

开工第一件事，就是加快推进老百姓每家每户的安全住房，这是大头，也是彝族群众最迫切、最关心的事。大体议定了两种建设方案：方案一是新建房屋，对群众住房易地搬迁，重新选址，集中安置，方法是统规自建，烟草公司每户补助资金六七万元，根据家庭人口分为75平方米和150平方米两种户型，征地部分和超出部分由农户自筹解决；方案二，家里是土坯房和空心砖房等危房的，原址加固维修，烟草公司每户补助两三万元，超额部分由农户自行负担一些。以上两种方案，基本满足不同农户的基体情况和需求，在具体实施中采取分类指导的办法，这样就可以照顾到每个农户的具体情况，而不是一刀切。

修路也是一道难关，大家讨论中都有这种感觉。3、4组公路硬化约8公里，拟投资800万元；新建穿过1组2组村庄之间的主干道公路3公里，拟投资200万元；每家每户的联户路硬化改造也要投入约200万元，加起来也是一大笔资金。(www.daowen.com)

甲甲沟村的风貌打造，大家讨论得很热烈。按照四好新村的标准打造，硬件上的配套可借鉴之前的成功经验。利用好甲甲沟优质的自然条件，在风貌打造下功夫，超越特补乃乌村就能起到四两拨千斤的作用。所以外墙颜色、彝族文化符号、每家每户房脊怎么造型、门窗什么色调，大家都谈得很投入，都有自己的合理化见解和认识，落实到风貌打造资金上也需要300万元。

村幼教点也是需要重建，目前教育十分简陋，功能设施也不配套，满足不了幼教的需求和老百姓的渴望。大家从房子如何重新建造、整个幼教怎么布局、配套设施如何满足等等，所需资金加起来又是150万左右。

为了彻底改变乡村环境卫生，借鉴特补乃乌村的经验，提出了排污系统工程的项目和预算。从每户的洗澡堂、厕所、污水排放等建设，再到污水处理场建设，所需资金400万元。

甲甲沟村和曾经的特补乃乌村一样，也是一个没有路灯的世界。村里人祖祖辈辈晚上都是摸黑走路，一到晚上，破落的村庄就像进入了沉睡状态。大家也提出了要像特补乃乌村那样，对整个村的太阳能设施进行规划，算下来安装太阳能路灯大约要投资120万元，彻底让老百姓告别黑暗。

座谈的讨论继续进行，又提出了村庄绿化和环境打造，拟投资150万元，安全饮水项目需要29万元资金，全村民风民俗文化广场建设与村民活动的附属设施需要120万元，烟叶生产烤房维修拟投资50万元，300亩烟地整治共需资金400多万元，修桥需要资金30万元等，初步加起来有十多二十个项目。

大家边讨论，边思考，我也在心里掂量着，这些项目怎么确定、怎么核准？每一笔资金又该怎么合理使用？确定了每一个项目，又该如何去规范招标？所有项目都有个轻重缓急，又该怎么有序推进？特别是安全住房是头等大事，需求不一，情况复杂，环节太多，推进难度最大，又该如何体现现代和当地乡村特色？问号一个接一个，我脑海一直在思考着大家提出的初定项目。

大家集思广益，反复讨论，越讨论越清晰，思路也越清楚，经过筛选和论证，初步敲定了14个项目，明确了打造甲甲沟村的理念、目标和愿景。

这14个项目就是14个硬任务，14个硬任务就是14个堡垒。这些项目都是一道又一道关口，每个项目需求背后都是一个系统工程，都需要真金白银的投入。这十几个项目一年时间能够拿下吗？需要调研论证，需要可行性的报告，需要具体方案，需要烟草人与地方各级的配合，形成合力让老百姓的需求一一兑现。

一上午的座谈，初步的蓝图就这样确定了。我也长长地出了一口气，总算有个大体规划，回去后给党组和省上汇报，也有第一手资料。面对14个具体项目，我遥想起一年后的甲甲沟村，脑子里突然想起那句“神女应无恙，当惊世界殊”，不禁心潮澎湃。