曾经拥有的东西被夺走,并不代表就会回到原来没有那种东西的时候。
——东野圭吾
通过一年多时间的大会战,特补乃乌村真是嬗变了,或者说是一步千年、一步登天,此时此刻,老百姓还沉浸在喜悦和幸福的美梦之中。
可惜的是,天有不测风云。
“特补乃乌村暴发山洪,受灾严重!”2018年6月21日早上5点多,普格县局驻村干部朱宗林急急忙忙拿出手机,发出了第一条受灾信息。当日凌晨,凉山州普格县特补乃乌村突发连续强降雨,引发山洪地质灾害,村内住房、道路、排洪河道受损严重。
接到受灾信息后,省烟草专卖局(公司)党组书记、局长、总经理李恩华第一时间作出指示,要求立即察看灾情,配合当地政府开展救援。省州县三级烟草公司组成救灾工作组第一时间奔赴现场。
多好的新村、多美的新村,就被一场暴雨无情地摧毁了不少。不少村民看到受灾的场景都流下泪来,他们刚刚才过上有希望的生活,他们刚刚觉得奔赴小康似乎不太遥远了,可是这场洪水又唤醒了他们千年的梦魇:他们的祖先因为洪水而离开故土迁徙,他们的祖祖辈辈为了躲避洪水不得不躲到山上,心甘情愿地接受贫穷束缚。党和国家好不容易帮他们建起新的家园,带来新的希望,这场灾难又会掏空他们刚刚攒起的那为数不多的积蓄。
和村民的手足无措不一样的是,村里干部、乡里书记、镇长已经带领大家第一时间投入抢险救灾中,泥水和汗水,催促和命令,设备的轰鸣声向洪水的咆哮发出挑战。
村民曲木友哈愁眉苦脸地看着自己家受损严重的房子,心里的滋味很复杂。“这个新房子才住了一年多就遭水了,运气孬。”曲木友哈狠狠地抽着烟,似乎想把所有的怨气都嚼碎。
“你是运气好,不是新房子的话,住以前的土坯房命都没了。你看看这房子地基都快空了,也没塌掉,是烟草公司修的质量好。”特补乡乡长拉莫宽慰他说。的确,他家的房子地基都被洪水掏空了,但居然屹立不倒。
此次山洪暴发,时间在凌晨2点,烟草局帮扶的安全住房、河道整治等项目,虽然有37户房屋受损严重,但没有1户垮塌,住房质量经受住了考验;河道多处被冲毁,但成为此次洪灾的“中流砥柱”,河道的分洪、泄洪能力充分发挥,起到了减灾作用,保障了群众的生命安全。据统计,特补乃乌村132人受灾,公路路基损毁900米,河堤损毁1300米,庆幸的是特大洪水没有一人死亡。
“现在第一要务是转移安置受灾的群众,同时调集挖掘机,打通交通线。”普格县委常委、宣传部部长郭吕刚身处现场进行指挥。
经过多方协调,10台挖掘机及时进场,沿途展开作业,疏浚清理道路和河道。
对于群众的安置,一方面由政府提供安置点,作为临时应急供受灾群众使用。另一方面,烟草局救灾工作组提出,暂时清理腾出临近的螺髻山烟站,将其预备为临时灾害救助点,如有需要立即启用。
经过几天来的紧急救援,特补乃乌村受灾群众得到转移安置,灾情得到有效控制。(www.daowen.com)
受灾当天晚上9点,我赶到了西昌,第二天一大早就实地查看受灾的情况,对受灾严重的村民进行了慰问。走进山坡上临时搭建的帐篷,看着受灾家庭一家老小挤在里面焦虑不安的样子,我几度哽咽,一路上想好的鼓励的话也不知道从哪里说起。看着眼前被冲毁的路,被洪水损毁的房屋,心痛万分,好好的村一下就被洪水侵害,多少人辛辛苦苦用3年时间支棱起来的幸福日子又被击垮了。
“老乡,天灾人祸不可怕,只要人在就能再建家园,你们也不要担心,一切都有政府,有我们烟草局。”在慰问重灾户噶布尔呷时,我拉着他的手说道,随即送上捐赠的慰问金和慰问物资。
2018年6月22日,麻世强(左)看望特补乃乌村受灾群众。
“谢谢烟草公司,你们像亲人一样……”当他从我手中接过油、米、面等生活日用品时,他的声音虚弱而哽咽,但他抓住我的手却紧紧不想松开。
而对此次受灾较重的37户临时安置户,我们烟草局向每户捐赠了受灾慰问金,并购买米、油、电热水壶、电饭煲等物资,帮助受灾群众解燃眉之急,解决眼下生活的过渡性问题。
金杯银杯,都不如老百姓的口碑。彝族群众不善言辞,但在走访的十余户受灾户中,每一户群众都滔滔不绝地描述洪水到来时的情景,他们都以为新建起来的家保不住了,没有想到房子都没垮,院子损毁也不太大,连牲畜都没有受到什么损失。听到老百姓的赞誉,我第一次觉得我们可以问心无愧地领受他们的赞美和感谢。对于施工设计外行的我们,我们的扶贫质量在这里算是经历了一次最严苛的检查。
受灾群众临时的生活好安排,但如何恢复重建是一件大事。重建任务艰巨:部分地下管网被冲毁,要恢复每家每户地下埋的管道,有些主管道也需要重建;有10户人家的房子要重建或是加固;村里道路两旁太阳能路灯冲毁了几十个,需要重新购买、修理、安装;部分冲毁的道路、桥梁要重建或加固;山洪把河道路基都冲空,河道大部分要进行重建。
我们迅速对每个重建项目确定了时间、标准、资金和责任人,有些项目还要重新招投标。我们心里很着急,因为甲甲沟新村建设已经箭在弦上:前期各方面准备工作已经在做着最后的准备,人员和设备都调配到甲甲沟村。而特补乃乌村这场意外的灾难,让我们不得不面对重新的选择。想着甲甲沟村那些迟暮的老人,想着那里脆弱的生存环境根本无法抵抗和这里同样的灾难,可临时帐篷里的群众也同样需要我们啊。
两边都急,两个任务都重。但再急的工程上也必须严格规范程序,绝对不能马马虎虎急功近利,特补乃乌村的恢复重建绝对不能敷衍了事。
如何“两线出击”,决战全胜,我们和县委、乡镇一起想办法,在组织上紧紧依靠县委的领导,重新进行了任务分工。在力量分配上,县委副书记日海补杰惹重点抓甲甲沟新村建设,县委常委、宣传部部长郭吕刚重点负责特补乃乌村恢复重建。乡上此哈书记重点抓甲甲沟建设,协调各方面的具体工作,拉莫乡长将力量重点投放在特补乃乌村恢复重建上。省烟草扶贫办常务副主任陈岩将主要精力放在甲甲沟新村建设上,扶贫办副主任刘建平把全部精力压在特补乃乌村的恢复重建工作中。以前的一套人马现在要一分为二,这意味着我们这群人身上的担子比原来的计划重了一倍。
我作为省局分管领导,兼顾两个村新建与重建工作。甲甲沟村前期准备工作不能放慢速度,特补乃乌村恢复重建也急需尽快上马,恢复重建务必在2019年8月份雨季来临前,把所有工程项目完成。
每一个都是硬骨头,要协调、要推进、要招标、要各方形成合力,难度极大。特别是河道整治这个最头痛的项目,因为原来的施工队伍已经离开,要重新物色施工单位,还要再次进行招标,一旦进入流程,最快也得两个多月。而且河道中,洪水冲下的几吨重的大石头要搬走,冲毁的桥梁要加固,河道两旁的底部已悬空,好几公里的河道要在很短时间内恢复,确实给这些“搬山头的人”出了一堆大难题。
面对难题、难关,我们别无选择。我们唯一能做的就是遇到难题解决难题,遇到难关翻越难关,我们唯一的武器就是攻坚必胜的信念决心。
办法总比困难多,计划投入设备不够就增加设备,施工条件不允许增加设备的就增加工作时间,挑灯夜战。招投标流程限制,就缩减规模走特殊采购,让独立团成混成旅。虽然施工队伍协作难度加大,我们现场组织协调工作量陡增,但我们每个人都没有权力说“不”。轻伤不下火线,小病不进医院。我们烟草人与其他部门一道苦战在一线,拼搏在工地,我们又陆续投入了500多万资金。通过近一年的鏖战,特补乃乌村灾后恢复重建如期实现,新村又是焕然一新。当我们重新与老百姓相见在村民活动中心广场时,再也看不到一张带着愁云的脸。
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