全面小康路上不能忘记每一个民族、每一个家庭。[1]
——习近平
甲甲沟村,从资料介绍,或者是我的感觉,这个村名寓意,是祖先要它在所有大山的村子里排第一、争第一,是一个上好的地名。正因是“上好的地方”,因而得名为甲甲沟村。
甲甲沟村的脱贫任务,是在特补乃乌村幸福新村建设的尾声之时,落到了我们烟草人的肩膀上,而且还要求我们用一年时间必须拿下,确保党中央向全国人民做出的“2020年必须全面脱贫”的承诺严格兑现。那现实中的甲甲沟村又是一个什么样的情况呢?
2018年3月7日,我与相关人员走进这个冰冷而毫无生气的村庄,通过一个多月的调研,我们形成了甲甲沟村农户基本情况摸底的初步方案。
以下数字是枯燥的,但它是具体的,也是真实的现状。战术上有句话:“知己知彼,知今日,方能百战百胜。”打好脱贫攻坚战,也同样如此。不这样具体又怎么去攻坚克难?怎么去有的放矢地搬掉穷山?
——甲甲沟村的方位在哪里?
甲甲沟村位于248国道旁,距离国道主干道约2公里,平均海拔2200米,面积9.6平方公里,全村5个村民小组,常住户310户,人口1134人,彝族979人,占常居人口的98.79%,汉族12人,占常居人口的1.21%,其中男性523人,占户籍人口的52.77%,女性468人,占户籍人口的47.23%,是一个以彝族人口为主的村子。这个村有山有水,大部分使用土地较平整,自然禀赋比较优质。
——甲甲沟村老百姓的素质如何?
我们看看他们的年龄结构吧:1~6岁婴幼儿155人,6~12岁儿童145人,12~18岁青少年87人,18~40岁中青年322人,40~65岁中年人226人,65岁以上老年人53人。
他们的文化水平实在太低了:全村人口中在校就读学生295人,低龄学前儿童147人,成年人601人,成年人中有42人在校,另559人为社会人士。社会人口中大专以上文化17人,中专文化3人,高中文化4人,初中文化50人,小学文化250人,文盲或半文盲235人。
他们的生活来源主要靠外出打工,全村劳动力463人,在外打工189人,经商4人,驾驶员3人,老师4人,服兵役1人,劳教3人。
这个村的贫困面也很大,全村建档立卡困难户120户,其中1组17户,人口67人;2组25户,人口114人;3、4、5组共78户,人口324人。外来人口在本村常住无户籍32户,人口143人,全都是彝族家庭。(www.daowen.com)
——甲甲沟村生活条件如何呢?
交通情况不太良好:全村5个村民小组,仅1、2组路面说得过去,但路面较窄,大部分路面损坏严重,其他3、4组只有3米宽的土路,路面凹凸不平,雨天车辆无法通行,5组暂时不通公路,人员出行及物资运输极为不便。
水源情况很不乐观:一是人畜饮水方面,虽然全部安上水管,表面上有自来水,其实形同虚设,绝大部分农户人畜饮水不能形成安全保障;二是生产用水,除了水田330亩有水源外,其他1685亩坡地完全是利用雨水,靠天吃饭。
安全住房十分落后:全村有房农户248户,其他26户为无房户,大部分家庭里一家几代同室居住。住房中土坯房146户,空心砖房96户,混凝土砖房6户,D级危房占有比例达97.55%。
环境及卫生普遍脏、乱、差:地域环境方面,1、2组居住条件和卫生条件稍好一些,但河道及山洪沟交汇处,汛期面临水灾和泥石流隐患,3、4、5组综合环境卫生条件相当差。
文化娱乐十分匮乏:全村均没有电信光纤,部分农户是用广电局下发的小型卫星接收器收看电视,频道少,信号差,老百姓始终不能看到清清楚楚、频道众多的电视节目,本村当前没有娱乐场所及设施设备。
——甲甲沟村幼儿教育如何呢?
甲甲沟村靠村口有一个破旧幼儿园,房子是土坯房,且只有靠东边的一排矮房子,约百十个平方米,适龄儿童只有四五十个,幼教老师两名,房子雨天漏雨,冬天漏风,夏天热得发闷,到了下大雪的冬天,小朋友只有放假回家躲避严寒。教室只有一个大间,厕所是旱厕,特别是到了夏天,臭气熏天,离得很远都熏得人刺鼻,小朋友就在这种环境下度过他们的童年。
甲甲沟村从字面上理解,它的内涵其实是赋予了美好的意思,这个村的周边所有的村庄它是“第一沟的村”,是“上好的村”,是“甲天下之村”。愿望美好,村名也寓意深刻。但甲甲沟村真是夹皮沟:有山有水的村,却并不美好;1000多人的村,大专文化以上17人,文盲或半文盲,到了今天还有235人。看到这个数字,忍不住会一声叹息。5组到现在还不通公路;人畜混合居住,厕所猪圈都在一起,D级危房占比达到97.55%。老百姓就是在危房中生活,想一想,这是一个什么样的生存环境呀?
九层之台,起于垒土。有了这一堆枯燥的数字,对于我们拿下甲甲沟村这个堡垒,就有了一手的资料。要知道,特补乃乌村是用了近三年鏖战,才实现了跨越,完成了蜕变,真切圆了老百姓祖祖辈辈的梦想。而与之相邻十来公里的甲甲沟村,是一个与之前的特补乃乌村一样深陷贫困旋涡多年,贫困程度有过之而无不及的贫困村,要在一年时间实现同样的目标,难度可想而知,压力可想之大。
任务就是军令,虽然时间紧,任务重,矛盾多,协调的事具体,但前期调研让我们对工作任务做到了心里有底,做到了有的放矢。再加上特补乃乌村的脱贫经历,我们与地方政府反复研究,座谈讨论,一个一个项目议定,一个一个问题进行分析,时间与节点如何把握也初步进行确立,整个村脱贫的目标,打造一个什么样的村都勾勒出一幅又一幅草图。规划是行动的灵魂,谋定而后动,有了这些规划,就能够有目标地凝聚各方面力量,让人财物精准组织和运转,那么一年后的甲甲沟就一定会在我们手上变成“上好村”,变成远近闻名的“甲天下的幸福新村”。
合抱之木,生于毫末。甲甲沟村的脱贫攻坚的第一枪就这样悄悄打响了……
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