从经济学供需角度来说，使一个交通运输系统有效运行的前提是交通供给和交通需求必须达到平衡的状态，因此解决交通拥堵主要有两种途径可以选择: 一是增加供给，如加快交通设施建设，扩充道路容量。二是减少需求，主要是诱导人们选择道路使用率高的出行方式，以此来舒缓城市交通拥堵。

交通需求管理有广义和狭义之分，狭义上的交通需求管理是指为降低高峰期间一人乘车的小汽车通勤交通量而采取的综合性交通政策。而广义上的交通需求管理是指通过积极发挥交通政策的导向作用，促使交通参与者变更出行方式，达到减少机动车出行量的目的，以减轻或消除交通拥挤。(www.daowen.com)

交通需求管理的核心是通过诱导和改变人们的出行方式达到缓解城市交通拥挤的目的，需求管理并不是对出行需求进行严格限制，而是限制某些出行方式，其方向是发展城市公交，控制和引导小汽车使用。控制交通需求量，一方面可以采取行政限制的办法，如设置单行线、单双号、限时限车型进入某些城市区域、设置公交专用道等，另一方面也可以采取价格杠杆，采取征收道路拥堵费、对停车收费进行适度价格管制等手段调节交通需求量。停车管理的一般原则是城市中心区的办公场所控制停车泊位的供给，并提高收费标准。同时，在城市外围公交枢纽、地铁车站周边建设大型停车场，免费或者收取很少的停车费，鼓励人们通过换乘公共交通工具上下班，减少高峰期的道路交通量。