仇保兴 (2005) 按照政府与市场机制在城市化进程中的作用和城市化进程与工业化和经济发展的相互关系，将世界城市化的类型划分为以西欧国家为代表的政府调控下的市场主导型城市化，以美国为代表的自由放任式的城市化，以拉丁美洲和非洲部分国家为代表的受殖民地经济制约的发展中国家的城市化三种模式。

在改革开放以前，中国的城市化是政府主导的城市化。在实行以市场经济导向为目标的改革过程中，就政府和市场两个调节经济运行的基本力量而言，政府作用居于领导和支配地位，政府以行政力量，通过制定法律法规、制定和执行公共政策等手段，对城市化进程进行推动、引导和调控。主要包括以下内容: 政府是城市化进程的主导力量，市场处于从属地位或被完全排除在外，其典型特征是: 政府在城市化的要素配置中发挥了主导作用，户籍管理、人口流动和土地供给受到政府的调控; 设市的标准、城市化的速度、城市人口的增长、就业政策和粮食供给政策、城市规模的扩大等都在政府行政调控和政策安排下进行; 城市的投资建设依靠政府自上而下地实施，政府主导工业发展模式和地域交通系统，计划性强，目标具体明确。世界上大多数国家在城市化的初始阶段是通过殖民掠夺、发动战争、利用外资等方式进行资金积累的，而中国城市化初始阶段的资金积累主要来源于农业，实行农村反哺城市的政策，是通过政府的工农业产品“剪刀差”来实现的。(www.daowen.com)

发达国家的城市化是伴随着工业革命而展开的，工业革命首先在轻纺行业启动，由于该行业需要使用大量的劳动力，因此，工业化直接带动了城市化，导致了大量农村人口流入城市，城市数量和规模不断扩张。而中国的工业化是从优先发展重工业开始的，轻工业发展在很长一段时间内远远落后于重工业发展。重工业吸纳的劳动力少，致使城市化的发展逐渐滞后于工业化。改革开放以后，在鼓励发展乡镇企业的政策引导下，乡镇企业迅速发展，对经济发展有重要的推动作用，但分散经营带来了土地资源浪费、环境污染等问题，乡镇企业的发展使得城市化进一步滞后于工业化。20世纪80年代以后，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，由民间力量自主推动的自下而上的城市化，逐渐成为城市化进程的重要动力，而到了90年代以后，随着经济的迅速发展和改革开放的深入以及经济体制的转型，市场机制逐步形成与完善，城市化的动力和主体越来越多元化，出现了政府、企业、个人以各自的方式共同推动的城市化。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，自下而上和自上而下两股力量共同对中国城市化进程发挥着各自的作用。80年代中期后，以城市发展的规模结构探讨城市化道路，是中国城市化模式研究中常用的视角。小城镇论、大城市论与中等城市论在很长时间内是城市化模式研究中争论的焦点问题。近年来，大中小城市相结合的协调发展论逐渐成为主流观点，并发展为“大中小城市和小城镇协调发展”的城市化原则，成为国家城市化战略中的重要指导思想。