陕西省渭南市临渭区地处中国地理版图的几何中心，素有“三秦要道，八省通衢”之称，这里是一带一路的起点城市之一，也是中国果蔬十强区、全国休闲农业和乡村旅游示范区。

回顾“十三五”，临渭区全区生产总值年均增长6.7%。地方财政收入年均增长4.5%。重点项目投资累计完成1340亿元，先后荣获国家和省级奖项80余个，连续四年位居全市目标责任考核第一方阵。

在渭南市临渭区十八届人民代表大会第五次会议上，区长李曙升谈到了临渭区未来产业发展方向，确定了以实体经济为根本，以绿色健康为保障的战略方针，大力推动银发经济与乡村振兴，力图打造全国首个“银发”友好型城市及现代农业发展新高地。

银发经济焕新古城风采

古人在描绘美好生活图景的时候总会格外看重老人和儿童的生活品质，如《桃花源记》“黄发垂髫怡然自得”，又如《望海潮》“羌管弄晴，菱歌泛夜，嬉嬉钓叟莲娃”。爱老慈幼是我们沿袭至今的优良传统，它倾注了中国人对美好生活的善意期许，在社会逐渐步入老龄化的今天，“银发友好”已不再仅仅是一种精神，更是广大老年人的迫切需求。

今年是渭南市临渭区连续被评为省级双拥模范区的第六年，区长李曙升自觉身上的担子不轻，他深刻认识到社会发展结构变化将给产业生态带来的巨大影响，而在应对老龄化的供给侧方面仍然存在很多短板，如何在有效提高老年人社会保障的同时兼顾区域经济发展？临渭区政府给出的答案是在以银发经济为主导的大健康产业构建和渭南美好生活示范区建设初见成效的基础上，创建全域美好生活。

2020年6月，由AIM国际设计竞赛组委会参与发起的一场聚焦“银色浪漫”的设计竞赛在临渭举办，旨在以“银发经济”为聚焦点，通过适老空间设计改造、老年银发产品设计、老年运营IP招募三大赛道，集聚创新设计力量，为渭南临渭打造“美好生活示范区”注入新动力、新思路、新能量。

竞赛自发布以来，以“银色浪漫”为主题举办系列相关活动，包括大赛发布会暨银发产业论坛、线上答疑分享会、线下WORKSHOP设计工作营、颁奖典礼等，共计数千名设计相关爱好者、康养产业代表、媒体代表参与。与此同时，共计600余名不同行业的设计师和运营团队参与到竞赛的作品设计过程，经过国内外6位评审专家的专业评选，在提交的数百份方案中最终决出46份优胜和入围作品，以及9项最终大奖。于2020年12月11日在渭南市文化艺术中心举办颁奖的典礼暨作品答疑分享会，为竞赛划下圆满句号。这场竞赛不仅是渭南临渭向银发友好城市建设迈出的重要一步，更是临渭区打造美好生活示范区的初步尝试。

2020博鳌文创周上举办的渭南临渭银发友好城市高峰论坛，进一步扩大了临渭区打造美好生活示范区的影响力。这场论坛聚集了众多文创、康养等行业的国内外专家学者对“银发经济”发表见解与建议，吸引了优质企业和人才，共同加入临渭社会经济发展的进程中。在论坛上，李曙升表示：“美好生活示范区既是应对老龄化的社会环境和社会治理方面的问题，也是在解决老年人供给侧结构性改革的问题。示范区里面融入了文化产业的相关的业态和空间，这里有良好的环境、有人文的关怀，还有科学技术的支撑。”

从农副产品、老年服饰、用品以及智慧康养研发和生产等方面入手，临渭区提出的银发经济发展思路不仅能为老年人消费和养老提供服务，还能提升老年人的社会参与度，使“银发族”老有所为。

同时，银发经济的发展给市场经济增长带来新的资源，加速推动产业转型升级，为临渭各行各业带来广阔的机遇。李曙升介绍说：“今年美好生活示范区将推出5个总投资超过10亿元的重点招商项目，银发康护学院建设项目、商务酒店建设项目、银发产业研究院建设项目、银发金融园建设项目和特色医养综合体建设项目，我们希望与来自全国各地的朋友共同分享新时代赋予的发展机遇，共同描绘有理想、有温度的城市新画卷，让每一个热爱生活的人都能在临渭找到价值感、归属感。”

未来，渭南市临渭区将以创建全国首个“银发”友好型城市为目标，申报全国积极应对人口老龄化综合创新试点，探索形成可复制、可推广的工作经验。开展适老环境建设行动，建立区级智慧养老信息服务平台，加快社区养老服务中心建设，完成全国第四批居家和社区养老服务改革试点任务。依托老年大学、杜桥医养中心等机构，举办老年人颐养主题活动，促进养老产业与教育培训、健康、体育、文化的融合发展。

SMART度假产业专家委员会秘书长、AIM国际设计竞赛组委会主席、博鳌文创院执行副院长王旭表示，从适老空间设计到银发友好的产品设计，再到银发友好的服务设计，这些不仅仅在设计领域是先进理念，同时也把众多杰出人才和优秀的想法，以及优质产品带到了渭南市临渭区，进而把临渭打造成了一个汇合了卓越产业与人才的聚集地。通过银发友好城市IP策划、“赛会集节”模式和一系列群体智慧与人才的组合拳，未来临渭将成为中国银发友好产业的发源地，更多的年轻设计师，优秀的产品聚集临渭，并从这里走向全国。

乡村振兴激活产业生机

2020年是脱贫攻坚收官之年，渭南市临渭区81个贫困村全部出列，29906户101480名贫困群众全部脱贫。贫困群众人均纯收入达到11524元，年均增幅42.6%。

自此，临渭乡村振兴发展迎来新阶段，区长李曙升表示：“2021年临渭区将通过以下几个方面全力推进乡村振兴，首先是巩固拓展脱贫成果，严格落实‘四个不摘’要求，过渡期内保持主要帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，健全防止返贫监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫。其次是大力发展现代农业，实施‘三品工程’，建设农作物良种繁育基地，建立产业标准化生产体系，大力推广先进适用技术，大力推进农产品加工、物流、电商向产地下沉，挖掘盘活乡村闲置资源。再有是实施乡村建设行动，主要包括突出规划先行、分类推进，完成区镇国土空间规划编制，推行驻村规划师制度，明确村庄布局分类，提升设计建设水平。最后是深入推进农村改革，探索集体经营性建设用地入市制度改革，巩固农村集体产权制度改革成果，推进农村宅基地‘三权分置’改革。建立金融机构支持农业企业发展制度，健全农业大灾保险、社会化服务体系，保障‘三农’工作健康发展。”

党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，习近平总书记指出，乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。2020年，渭南临渭以“美丽临渭建设”为总抓手，临渭美好生活示范区以及银发友好城市建设初见成效。值此契机，渭南临渭进一步开展2021“乡村振兴创造全域美好生活”的系列乡创活动，通过聚合国内顶尖乡创资源，结合银发友好城市的大健康产业定位，围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五大方面，从政策解读、理论学习、实地研讨到项目实践，全面助力临渭乡村振兴发展迎来新阶段，努力构建乡村振兴的新格局，创建临渭全域美好生活。

乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。实施乡村振兴战略应积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，走乡村绿色发展之路，坚持人与自然和谐共生。天留村坐落在秦岭北麓脚下，拥有“山水桥南、天然氧吧”之称，目之所及，俨然一幅山水画卷。临渭区充分利用这里得天独厚的自然资源发展旅游产业，在保护生态环境的前提下，对天留村的人居环境、乡村面貌和基础设施等进行全面改造和完善，并建设森林公园、薰衣草庄园等项目，使其成为中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村。今后，临渭将继续贯彻“两山论”，实现宜居宜游的美丽乡村发展目标。(www.daowen.com)

渭南葡萄产业现代农业园区是临渭产业振兴的典范。园区分为现代农业示范区、观光采摘体验区，休闲娱乐度假区、三贤文化展示区。在乡村振兴的推进中，园区按照“现代农业导向、特色小镇融合、田园风光衬托、生态景观点缀”的思路，促进三产融合，发展为一个集品种研发、技术推广、采摘体验为一体的现代农业综合园区，并使临渭区由传统农业大区向现代农业强区转变，由传统平原农业区向景观农业区转变。

在人才引进方面，临渭区以打造人才集聚“强磁场”，积蓄临渭发展“新动能”为主旨，围绕银发产业、项目策划、金融经济、教育医疗等方面精准招引人才。搭建“政校企”合作平台，深化政府、高校、企业合作，鼓励产学研人才直接创新创业。

区长李曙升表示，目前，临渭区正聚焦发展“银发经济”，加快实施铸链、补链、延链、强链工程，积极创建全国首个银发友好型城市，打造国家级美好生活示范区，全面巩固脱贫攻坚成果，这些都为临渭乡村振兴提供了得天独厚的优势和战略底气。

2021年4月14日，“美好生活、临渭发布”渭南市临渭区招商引资专场推介会于渭南市文化艺术中心举办，以“美好生活”为目标导向，从乡村振兴、银发友好（城市空间，生态环境）等方向切入，聚集众多社会资源，吸引了优质企业、专家、人才共同加入到美好生活示范区的建设中来。

在此次推介会中临渭区全面介绍了临渭区未来整体发展思路方向及重点，并解读了十四五规划和政府工作报告等工作重点，系统阐述银发友好城市、美好生活示范区建设的理念与措施以及临渭区招商方向及具体门类划分。届时还发布了2021年临渭区5个重点项目，包括临渭区乡村振兴系列活动、临渭区重阳银发嘉年华、临渭区摄影大赛暨城乡视觉传播、临渭草编艺术馆建筑设计大赛和临渭区乡村振兴新村民招募。

签约环节中，临渭区创新性地引入学研机构、社会权威组织和创意创新企业，在城市IP打造、人才引进、内容升级、社群升级等领域开放合作，为企业提供优良营商环境，做好服务型政府。

近年来，渭南市临渭区努力建设可持续发展的绿色人居样板区、大健康产业的创新发展引领区、城乡民生幸福的标杆项目。未来临渭区也将以实体经济为根本，以绿色健康为保障，大力推动银发经济与乡村振兴，力图打造全国首个“银发”友好型城市及现代农业发展新高地。

乡创学院助推振兴浪潮

产业振兴是物质基础，人才振兴是关键所在，文化振兴是铸魂工程，生态振兴是内在要求，组织振兴是根本保证。在政策指导下，渭南市临渭区决定开展乡创学院系列活动，以“五个振兴”为切入点，基于当地乡村振兴产业发展、特色资源挖掘等现实问题，为当地乡村持续导入乡村振兴专家资源，建立人才智库，通过培训和问诊形式，促进乡村振兴领域专家与村镇干部、村民的有效沟通，传授乡村振兴的一线经验，为临渭区的乡创之路答疑解惑。同时，希望借此活动，能够掀起临渭区乡村振兴之风，全面调动从区县到乡村、从领导到村民的积极性与主动性，响应中国共产党全面乡村振兴的战略目标，并将学习过程与实践经验传播给其他村子。

2021年4月22日，“振兴乡村·美好临渭”渭南市临渭区乡村振兴论坛暨乡创学院启动会在桥南镇天留村成功举办。10余位乡村振兴领域知名专家齐聚临渭，从政策解读、理论研讨、案例分析到项目实践四个维度进行主题分享、深度踏勘，针对性地探讨临渭区在乡村振兴建设过程中遇到的实际问题，结合临渭特色提供行之有效的发展建议，打出了一套乡村振兴组合拳。为构建具有差异化竞争力的临渭乡村振兴新格局，创建临渭全域美好生活谱绘了一张科学、高效、可靠的蓝图。

区长李曙升在会上致辞：“今天大家因怀揣乡村振兴的理想相遇，因展望美好生活的未来相聚，共享美好生活的发展机遇，开拓乡村振兴事业更广阔的天地。新时代的浪潮呼唤着乡村的苏醒，美好生活示范区的起航创造出新的机遇。大家共同携手，振兴乡村，幸福百姓，追梦时代，遇见临渭，共创美好生活。”

五期乡创学院活动分别以“生态振兴、文化振兴、组织振兴、产业振兴、人才振兴”为主题展开，并选择生态资源优越的天留村、历史文化悠久的李十三村、党建示范村蒲阳村、现代农业综合园区渭南葡萄产业园，以及主打银发经济的田茂村这5个拥有合适条件的村落作为活动地址来匹配这五大主题，更好地展现出临渭区优秀村落的示范作用。

活动采用乡创学堂和踏勘调研等方式，邀请到徐耘、陈奇、宋娜、王求安等国内乡村振兴领域标杆项目操盘专家、学者，现场分享乡村运营经验，进行踏勘与体验复盘，面向基层干部、一线操盘手展开不同主题的乡创培训，理论与实践相结合，让学员在沉浸式互动学习中，吃透唤醒乡村文化的关键点。同时，乡创学院系列活动也为临渭区引入乡村创客一类人才，借智借力，为乡村振兴进程的推动注入新活力。

未来，乡创学院将继续围绕乡村振兴痛点难点在各村落开设课程，打造集教育与培训、乡创资源导入、落地服务与孵化于一体的综合乡村振兴平台，积极链接创客与政府，努力探索乡村振兴、整村运营、三产融合的发展之路。

无论是发展银发经济为老龄化找到出口，还是以推进全面振兴实现农业农村现代化，临渭在拥抱机遇的同时，也准备好迎接新的挑战。未来，在社会各界的共同努力下，临渭实现“全域美好生活”的理想指日可待。

海南·昌江

HAINAN CHANGJIANG