2010年，宁波市以上海世博会首个主题论坛——“信息化与城市发展”在宁波成功举办为契机，积极谋划智慧城市建设。2010—2011年间，宁波着手按照“顶层设计、统筹规划、联动推进”的总体思路，系统谋划布局智慧城市建设。2010年9月10日，宁波市委召开常委会，审议通过了《关于建设智慧城市的决定》，标志着宁波在国内率先提出并系统部署智慧城市建设。为更好地统筹推进，在《宁波市国民经济和社会发展第十二个五年（2011—2015年）规划纲要》中，把加快智慧城市建设作为一项主要任务，列入全市“六个加快”（加快打造国际强港，加快构筑现代都市，加快推进产业升级，加快创建智慧城市，加快建设生态文明，加快提升生活品质）重大战略。2011年，宁波制定出台了《加快创建智慧城市行动纲要（2011—2015）》，推进十大智慧应用体系、六大智慧产业基地、四大智慧基础设施、三大居民信息应用能力建设。其中，十大智慧应用体系包括智慧物流、智慧制造、智慧贸易、智慧能源应用、智慧公共服务、智慧社会管理、智慧交通、智慧健康保障、智慧安居服务和智慧文化服务等智慧应用体系。

同时，强化组织领导，构建多部门联动推进格局。2010—2011年间，成立了以市长任组长的宁波市智慧城市建设工作领导小组，下设领导小组办公室，建立跨部门、跨系统建设项目的多部门联动推进机制，形成“有人决策、有人协调、有人落实、有人督查”工作体系。各区县（市）也相继建立了智慧城市建设领导小组。建立决策咨询和评估考核机制，成立了宁波市智慧城市规划标准发展研究院和智慧城市建设专家咨询委员会，为宁波智慧城市建设提供智力支撑。宁波通过顶层设计、系统谋划、完善各项推进机制，形成了智慧城市建设的“四梁八柱”。(www.daowen.com)