理论教育 信用宁波:从部门联合惩戒到打造信用社会

信用宁波:从部门联合惩戒到打造信用社会

时间:2023-05-27 理论教育 版权反馈
【摘要】:从部门联合惩戒到打造信用社会,社会信用体系建设取得了良好成效,实现了对公共信用信息全过程“一站式”管理,为城市综合治理和市场经济发展提供了信用服务支撑。同时,市发改委、市国税局等20家单位联合探索建立信用联合奖惩机制,并在市公共信用信息平台开发了专门模块,建立了联合奖惩的协同监管机制,推动形成“褒扬诚信,惩戒失信”的合力。

信用宁波:从部门联合惩戒到打造信用社会

为了让守信得到激励,失信必受惩戒,解决自然人和法人不守信的问题,营造诚实守信的良好环境,近10年来,宁波始终把建立健全社会信用体系作为创新社会治理和优化营商环境的重要手段,倾力打造“信用宁波”,初步构建了以公共信用信息平台为支撑,以健全信用联合奖惩机制为核心,以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信为主要内容,以信用信息归集、共享、应用为工作重点的信用体系建设架构。从部门联合惩戒到打造信用社会,社会信用体系建设取得了良好成效,实现了对公共信用信息全过程“一站式”管理,为城市综合治理和市场经济发展提供了信用服务支撑。

1.以数据归集为突破点,信用平台能级日益提升

信用宁波以数据整合共享为核心,经过10余年的建设与发展,构建起了覆盖全市各类主体信用档案的公共信用信息平台。2002年,宁波创建了信用门户网站——宁波企业信用资讯网;2008年,更名为“信用宁波网”;2016年,宁波市公共信用信息平台上线运行。市公共信用信息平台已建成自然人和法人两大信用信息库,归集了更全面的信用信息,为全市自然人和法人(包括企业法人、机关事业法人、社会团体法人和其他组织)建立了公共信用档案,实现了信息主体和信用信息的全覆盖。2017年,市公共信用信息平台获评首届全国信用信息共享平台和信用门户网站一体化建设特色性平台网站。市公共信用信息平台已累计归集全市47家单位履职过程中产生的公共信用信息7.8亿条,面向社会公众、政府部门和信用服务机构等提供信用信息服务近1400万次。

2.以强化监管为落脚点,信用联动机制日益成熟(www.daowen.com)

2015年,宁波在工程建设、公共资源交易、食品安全领域建立了信用奖惩制度和管理机制,积极推进事中事后监管。同时,市发改委、市国税局等20家单位联合探索建立信用联合奖惩机制,并在市公共信用信息平台开发了专门模块,建立了联合奖惩的协同监管机制,推动形成“褒扬诚信,惩戒失信”的合力。以失信被执行人联合惩戒为抓手,出台了《宁波市失信被执行人联合惩戒2018行动方案》,细化明确了涉及全市40个部门的37项任务,并优化升级了信用联合奖惩系统,推动将失信被执行人联合惩戒嵌入税务、民政、公积金等业务系统,解决政务服务中涉及信用工作存在的协同难、反馈难、监督难等问题,实现了自动识别、自动拦截、自动惩戒,形成了联合惩戒发起、响应、惩戒、反馈、监督的全流程闭环智能化管理,联合惩戒智能化监管成效显著。

3.以深化应用为着力点,信用社会氛围日益浓厚

近年来,宁波积极推进守信激励应用,一系列“信易+”场景相继落地,为企业和市民带来了实实在在的优惠和便利。2017年,市发改委在医疗、旅游、出行、家政服务、数字电视等与市民生活密切相关的领域,推进了信用就医、信用旅游、信用借还、81890诚信体系、数字电视领域信用建设宣传5个社会信用体系建设,让信用状况良好的市民在城市生活中享受到“先诊疗,后付费”“免押金借雨伞”等便利。同时,积极推进“免押金城市”建设,与蚂蚁金服、芝麻信用签订合作协议,开展信用信息应用合作,共同推出芝麻信用分(宁波加强版)等信用信息产品,将居民个人信用评分应用于城市生活服务,大力推广“天一约书”阅读新模式、酒店及民宿入住免押、景区租赁免押、租房免押、公共自行车租用免押、住院免押等市民个人信用服务。2020年,城市个人信用分“天一分”正式上线,重点在公共服务和民生领域创新推出“信易行”“信易医”“信易住”等“信易+”系列品牌,调动社会各方力量参与城市信用建设。目前,“天一分”已实现小遛单车骑行优惠、公共自行车免押金骑行、先就医后付费、旅游景点门票打折等应用。

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